УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
ПО КУРСУ "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО РОССИИ "
ДЛЯ СТУДЕНТОВ 3 КУРСА СПЕЦИАЛЬНОСТИ " ЮРИСПРУДЕНЦИЯ "

БАКАНЕВА Н.Г. - К.Ю.Н., ПРОФЕССОР, МУХИНА И.Д., ГРЯДА Э.А., МЯГКОВА А.В.

Введение
Программа курса
Планы практических занятий
Указатель сокращений

Введение

" Экологическое право " является одной из базовых юридических дисциплин, изучаемых студентами юридического факультета. Обязательность преподавания данного курса в высших учебных заведениях вытекает из статьи 74 Закона "Об ох-ране окружающей природной среды".

Цель курса - развитие у студентов общего и специального эколого-правового мышления, закрепление эколого-правовых знаний для решения вопросов в их будущей практической деятельности.

В процессе изучения курса студент получает представление о методологии взаимодействия общества и природы, человека и окружающей среды, о концепции права граждан на благоприятное состояние окружающей природной среды и фор-мах ее реализации.

Курс состоит из общей и особенной частей.

В разделе общей части рассматриваются вопросы о предмете, источниках, объектах экологического права, механизме природопользования, правовые формы возмещения вреда природной среде.

В особенную часть включены разделы: ответственность за экологические правонарушения, правовые аспекты охраны окружающей природной среды и ее отдельных компонентов.

В целом курс ориентирован на ознакомление студентов не только с проблемами современной теории экологической безопасности, но и практикой применения действующего экологического законодательства РФ.

Практические занятия - это форма активного усвоения студентами практического материала, способ проверки и контроля за их самостоятельной работой и самоподготовкой.

Программные разделы курса:
1. Общая часть.
2. Особенная часть.

РАЗДЕЛ 1. Общая часть.

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления и пути преодоления.
Экологическая функция государства и права.
Возникновение и развитие экологического права как отрасли права.
Принципы экологического права.
Методы экологического права.
Экологические отношения, экологические нормы и правоотношения.
Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права: земельным, гражданским, конституционным, административным, уголовным и др.

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие и особенности источников экологического права.
Система источников экологического права.
Конституционные основы экологического права.
Закон как источник экологического права. Законодательство Российской Фе-дерации и субъектов Федерации. Нормативный договор как источник экологического права.
Структура экологического законодательства. Природоресурсовое законодательство как источник экологического права. Закон РСФСР "Об охране окружаю-щей природной среды" в системе экологического законодательства.
Подзаконные нормативные акты как источники экологического права.
Экологизированные нормативные акты других отраслей права в системе ис-точников экологического права
Международно-правовые источники экологического права.
Тенденции и проблемы развития экологического законодательства на современном этапе.
Роль судебной и арбитражной практики в толковании и применении норм экологического права.

ТЕМА 3. ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие и функции объектов экологического права.
Окружающая природная среда как объект охраны и использования.
Понятие и функции природных объектов. Виды природных объектов. Природные ресурсы, природные комплексы. Фонды природных ресурсов.
Право природопользования: понятие, виды. Право общего и специального природопользования. Основные принципы и основания возникновения права спе-циального природопользования.
Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.

ТЕМА 4. МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Понятие и структура эколого-правового механизма охраны окружающей природной среды.
Экологизация законодательства.
Нормирование качества окружающей природной среды.
Экологическое воспитание и образование.
Общественное экологическое движение.
Оценка воздействия на окружающую природную среду. Стандартизация.

ТЕМА 5. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей природной среды.
Система органов управления охраны окружающей природной среды. Органы общей и специальной компетенции.
Компетенция Российской Федерации, органов субъектов Федерации, органов самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
Компетенция специальных органов управления в области охраны окружающей природной среды.

ТЕМА 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Понятие, виды, содержание экологического контроля.
Государственный экологический контроль: формы и методы его осуществления. Органы государственного экологического контроля, их полномочия.
Экологическая экспертиза: понятие, принципы, объекты, субъекты, виды, порядок назначения и проведения.
Мониторинг окружающей природной среды.

ТЕМА 7. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

Понятие и структура правового экономического механизма охраны окружающей природной среды.
Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей природной среды.
Экологические фонды. Порядок образования и расходования средств экологических фондов
Налоговые льготы как мера стимулирования природоохранной деятельности.
Экологическое страхование.

ТЕМА 8. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ.

Общая характеристика деятельности правоохранительных органов в области охраны окружающей природной среды.
Экологическая функция прокуратуры.
Экологическая функция органов внутренних дел.
Экологическая функция Конституционного Суда РФ.
Экологическая функция суда и арбитражного суда.

РАЗДЕЛ 2. Особенная часть.

ТЕМА 9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Понятие и формы экологической ответственности.
Понятие и состав экологического правонарушения. Виды ответственности за экологические правонарушения.
Ответственность за экологические преступления.
Административная ответственность за экологические правонарушения и порядок ее применения.
Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
Прекращение права специального природопользования как форма ответственности за экологические правонарушения.
Причины экологического правонарушения и проблемы их предупреждения.

ТЕМА 10. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ

Понятие и виды вреда природной среде.
Понятие экологического и экономического вреда.
Принципы возмещения вреда природной среде.
Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности.
Механизм возмещения вреда природной среде.
Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью или имуществу гражданина в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды.

ТЕМА 11. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

Основные проблемы охраны окружающей природной среды в промышленности.
Экологические требования при размещении и строительстве промышленных объектов.
Экологические требования, предъявляемые в процессе эксплуатации промышленных объектов. Экологическая паспортизация промышленных предприятий.
Правовое регулирование размещения промышленных отходов.
Правовые проблемы экологического стимулирования природоохранной деятельности.

ТЕМА 12. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ЭНЕРГЕТИКЕ И ВОЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических объектов.
Правовые меры охраны окружающей природной среды и здоровья человека при использовании радиоактивных и иных особо опасных материалов.
Правовые проблемы переработки и захоронения радиоактивных отходов.
Экологические требования к военным и оборонным объектам.

ТЕМА 13. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

Основные направления охраны окружающей природной среды в сельском хозяйстве на современном этапе его развития.
Правовые меры охраны земель сельскохозяйственного назначения от загрязнения, истощения, нерационального использования.
Экологические требования при проведении мелиоративных работ.
Экологические требования при использовании химических веществ в сельском хозяйстве.
Экологические требования по утилизации отходов сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности.
Экологическая служба в сельском хозяйстве.

ТЕМА 14. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.

Экологические требования к планировке и застройке городов.
Правовые меры санитарной охраны городов и других населенных пунктов. Проблемы утилизации в городах.
Правовая охрана зеленых насаждений в городах. Охрана зеленых пригородных зон.
Экологическая служба города: понятие, структура, функции.

ТЕМА 15. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ.

Понятие и состав охраняемых природных территорий.
Правовой режим государственных природных заповедников.
Правовой режим государственных природных заказников.
Правовой режим национальных парков.
Правовой режим природных парков.
Правовая охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения животных и растений.
Понятие и правовой режим использования лечебных природных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

ТЕМА 16. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ.

Понятие и состав зон повышенного экологического риска.
Основные критерии зон чрезвычайной экологической ситуации.
Правовые меры защиты населения от чрезвычайных экологических ситуаций природного и техногенного характера.
Особенности правового режима зон экологического бедствия.

ТЕМА 17. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружающей природной среды как источники международного права окружающей природной среды.
Международные организации в области охраны окружающей природной среды.
Международные конференции по охране окружающей природной среды.
Международная региональная и субрегиональная охрана окружающей природной среды.

ТЕМА 18. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.

Правовая охрана окружающей среды в странах Европейского Экономического Сообщества.
Правовое регулирование охраны окружающей природной среды в США.
Правовые проблемы охраны окружающей природной среды в странах СНГ.

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
2. Экологический кризис: понятие, причины, формы правления и пути преодоления.
3. Экологические функции государства и права.
4. Принципы экологического права, нормы экологического права, экологические правоотношения.
5. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Конституция РФ. М., 1993
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с измене-ниями от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Вер-ховного Совета РФ (Далее :Ведомости...). 1992. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст. 459; 1993. №29. Ст.1111
О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992г. с изменениями от 25 декабря 1992г. //Ведомости... 1992. №15. Ст. 769; 1993. №2. Ст.77
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. с изм. от 2 марта 1998 года и 20 декабря 1999 года //Ведомости... 1993. №33. Ст.1318; СЗ РФ.1998. №10.Ст.1143; 1999. №1.Ст.6282
Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995г. с изм. от 15 апреля 1998 // СЗ РФ. 1995. №48.Ст.4556; 1998.№16.Ст.1800
О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 141
О мерах по приведению земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией Российской Федерации: Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. №2282 // САПП РФ. №52.1993.Ст.5086
Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окру-жающей Среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февраля 1994г. №236 //Собрание актов Президента и Правительства РФ (Далее: САПП РФ). 1994. №6. Ст.436
Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996г. №440 // СЗ РФ. 1996. №15. Ст. 1572
Концепция национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 17 декабря 1997г. №1300 // СЗ РФ. 1997. №52. Ст.5909
О федеральной целевой программе "Защита окружающей природной Среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов на 1996-1997 годы": Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995г. №1102 // СЗ РФ. 1995. №46.Ст.4453
Об охране здоровья населения Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 30 ию-ня 1997г. //Кубанские новости. 1997. 21 октября
Актуальные проблемы земельного и экологического права (материалы научно-практической конференции) //ГиП. 1995. №12. С. 132
Васильева М.И: Предмет и система экологического права //Вестник Московского универси-тета. Серия 11. Право. 1996. №1. С. 15
Виноградов В. Сама власть поощряет гибель природы //Закон. 1993. №3. С.69
Взаимодействие общества и природы: проблема правового регулирования (с научно-практической конференции в Софрино) // Журнал Российского права.1999. №11. С.154.
Габитов Р.Х. Эволюция законодательного закрепления права граждан на благоприятную окружающую среду.// Экономика и управление.1997.№3
Злотникова Т. Экологическая безопасность (соотношение экологии, экономики, права) //Экономист. 1996. №10? С.79
Калиниченко Т.Г. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды регио-нов //ГиП. 1994. №7. С.70
Лопатников С. Цивилизация мусора: об экологическом кризисе в России //Новое время. 1995. №19/20. С.24-26
Новикова Е.В. О соотношении публично-правовых и частноправовых начал в экологиче-ском законодательстве // Г. и П. 2000. №3. С.59
Обсуждение проблем национальной Экологической политики Российской Федерации//ГиП. 1994. №1. С.65
Петров В. В. Закон РФ об охране окружающей природной среды: концепция механизм реа-лизации //Государство и права. 1992. №1. С.73
Петров В.В. Экономика и среда обитания //Закон. 1993, №3. С.30
Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М. БЕК. 1995
Региональные проблемы охраны окружающей среды (по материалам международной кон-ференции) //ГиП. 1993. №4. С.65

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

1. Понятие и особенности источников экологического права.
2. Система источников экологического права.
3. Конституционные основы экологического права.
4. Закон как источник экологического права. Законодательство Российской Федерации и субъектов Федерации. Нормативный договор как источник экологического права.
5. Структура экологического законодательства. Природоресурсовое законодательство как источник экологического права. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" в системе экологического законодательства.
6. Подзаконные нормативные акты как источники экологического права.
7. Экологизированные нормативные акты других отраслей права в системе источ-ников экологического права.
8. Международно-правовые источники экологического права.
9. Тенденции и проблемы развития экологического законодательства на современном этапе.
10. Роль судебной и арбитражной практики в толковании и применении норм экологического права.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:
Конституция РФ. М. 1993
Земельный кодекс РСФСР. Принят 25 апреля 1991г. с изм. и доп. от 28 апреля 1993г.. Ука-зом Президента РФ от 24 декабря 1993г. №2287 "О приведении земельного законодательства Рос-сийской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации" //Ведомости... 1991. №22. Ст.768; 1993. №21. Ст. 748; САПП РФ. 1993. №52. Ст.5085
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. и доп. от 2 июня 1993г. II Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1993. №29. Ст. 1111
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992г. в ред. Федерального закона "О внесении измене-ний и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" от 3 марта 1995г., 10 февраля 1999 года и 2 января 2000 года // Ведомости... 1992. №16. Ст.834; СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 1999.№7.Ст.879; 2000. №2.Ст.141
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Феде-ральный закон от 23 февраля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №9. Ст.713
Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995г. // СЗ РФ. 1995. №12. Ст.1024
О животном мире: Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №17.Ст.1462
Водный кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой 18 октября 1995г. //СЗ РФ. 1995. №47. C.4471
О континентальном шельфе: Федеральный закон от 11 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4694
Лесной кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой 22 января 1997г. // СЗ РФ. 1997. №5. Ст.610
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах": Феде-ральный закон от 2 января 2000 г. N 20-ФЗ // СЗ РФ. 2000 . N 2. Ст. 141
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 мар-та 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 14.Ст. 1650
Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ РФ. 1999 . N 18. Ст. 2222
О федеральных природных ресурсах: Указ Президента РФ от 16 декабря 1993г. №2144 //САПП РФ. 1993. №51. Ст.4932
О признании утратившими силу актов Президента Российской Федерации: Указ Президен-та РФ от 12 апреля 1999 г. N 456 // СЗ РФ.1999 . N 16. Ст. 1967
О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 456 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономи-ческой зоны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. N 968 // СЗ РФ. 1999 . N 52. Ст. 4044
О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 1995 г. N 2271 "О ставке отчислений (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов": Указ Президента РФ от 16 августа 1999 г. N 1047 // СЗ РФ. 1999. N 54. Ст. 4221
Положение о Российской программе организации инвестиций в оздоровление окружающей среды: Постановление Правительства РФ от 11 августа 1995г. с изм. от 13 апреля 1999 года //СЗ РФ. 1995. №34. Ст.3458; СЗ РФ.1999.№16.Ст.2005
Об охране здоровья населения Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 30 июня 1997г. // КН. 1997. 21 октября
О мерах по усилению контроля за экологической обстановкой в Краснодарском крае: По-становление главы Администрации Краснодарского края от 23 июля 1998г. №4421 //КН. 1998. 27 августа
По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: Поста-новление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 года // СЗ РФ.1998.№3.Ст.429
Боголюбов С.А. Новый гражданский кодекс и охрана окружающей среды // ГиП. 1995. №10. С.78
Жариков Ю.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости (аналитиче-ский обзор федеральных нормативных актов). Глава 5. Нормативные акты о лесах // Право и эко-номика. 1996. №10, С. 3
Жариков Ю.Г. правовое регулирование отношений по поводу недвижимости (аналитиче-ский обзор федеральных нормативных актов). Глава 6. Нормативные акты о водных ресурсах // Право и экономика. 1996. №11. С,6
Комментарий к Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды". Отв. ред. Бого-любов С.А. М., 1997
Калиниченко Т.Г. Правовое регулирование охраны окружающей среды регионов //ГиП. 1994. №7. С.70
Краснова И.О. Рецензия на комментарий к Водному кодексу РФ //Право и экономика. 1997. №7-8. С.84
Новикова Е. Частноправовые институты и нормы в системе экологического законодатель-ства. // Российская юстиция. 1999. №5. С.23
Петров В.В. Закон РФ об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации // ГиП. 1992. №1. С.73
Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М., БЕК.,1995
Петров В.В. Экономика и среда обитания //Закон. 1993. №3. С.30 Региональные проблемы охраны окружающей среды (по материалам международной конференции) //ГиП. 1993. №4. С.65
Федоров Б.С. Понятие, система и принципы развития законодательства РФ об охране атмо-сферного воздуха // Экологическое право.1999.№2. С.39
Ялбулганов А. Природоохранные акты: от "Русской правды" до петровских времен.// ГиП. 1996. №8.

ТЕМА 3. ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

1. Понятие и функции объектов экологического права.
2. Окружающая природная среда как объект охраны и использования.
3. Понятие и функции природных объектов. Виды природных объектов. Природные ресурсы, природные комплексы. Фонды природных ресурсов.
4. Право природопользования: понятие, виды. Право общего и специального природопользования. Основные принципы и основания возникновения права специального природопользования.
5. Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:
Конституция РФ. М., 1993
Земельный кодекс РСФСР. Принят 25 апреля 1991г. с изм. и доп. от 28 апреля 1993г.; (Указ Президента РФ "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответст-вие с Конституцией Российской Федерации" от 24 декабря 1993г. №2287) //Ведомости... 1991. №22. Ст.768; 1993. №21. Ст.748; САПП РФ. 1993. №52. Ст.5085
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабри 1991г.с изм. и доп. от 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992; №10. Ст.457; 1993. №29.Ст.1111
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992г. в ред. Федерального закона "О внесении измене-ний и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" от 3 марта 1995г., 10 февраля 1999 года и 2 января 2000 года // Ведомости... 1992. №16. Ст.834; СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 1999.№7.Ст.879; 2000. №2.Ст.141
Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993г. с изм. и доп. от 19 июня 1995г., 27 декабря 1995г., 16 ноября 1997 г., 21 июня 1997г. и 10 февраля 1999г. //Ведомости... 1993. №31. Ст.1222; СЗ РФ. 1995.№26.Ст.2397;1996.№1.Ст.4;1997.№30.Ст.3586;№ 47.Ст.5341.1999.№7.Ст.879
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федераль-ный закон от 23 февраля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №9. Ст.713
Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995г.//СЗ РФ. 1995. №12. Ст.1024 .
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №17.Ст.1462
Водный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 18 октября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4471
О континентальном шельфе: Федеральный закон от 25 октября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4694
Об экологической экспертизе: Федеральный закон от. 23 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4556
Лесной кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 22 января 1997г. // СЗ РФ. 1997. №5. Ст.610
О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 25 сентября 1998г. с изм. от 26 ноября 1998 г. и 22 декабря 1999 г. // СЗ РФ. 1998. №39. Ст.4857; №48. Ст.5853; 1999. №52.Ст.6366
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продук-ции" Федеральный закон от 7 января 1999 г. N 19-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 246
О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, выте-кающих из Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции": Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 52-ФЗ// СЗ РФ. 1999.N 7.Ст. 8795
О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объ-ектам охоты, с изъятием их из среды обитания: Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1999 г. № 138 с изм. от 4 января 2000 г.// СЗ РФ. 1999 . N 7. Ст. 917; СЗ РФ.2000. №2.Ст.243
О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами": Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 54-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 14.Ст. 1652
Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2220
О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях": Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 66-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 14.Ст. 1664
Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ РФ.
1999 . N 18. Ст. 2222
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах": Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 20-ФЗ // СЗ РФ. 2000 . N 2. Ст. 141
Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (на Ванкорском газонефтяном месторождении): Федеральный закон 2 января 2000 г. N 1-ФЗ // СЗ РФ. 2000 . N 2. Ст. 122
О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 456 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономи-ческой зоны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. N 968 // СЗ РФ. 1999 . N 52. Ст. 4044
Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окру-жающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Постановле-ние Правительства РФ от 28 августа 1992г. №632 с изм. от 27 декабря 1994г. // САПП РФ. 1992. №10. Ст.726; СЗ РФ. 1995. №3 . Ст. 190
О лицензировании отдельных видов деятельности: Постановление Правительства РФ от 24 де-кабря 1994г. с изм. от 5 мая 1995г.; 3 июня 1995г.; 7 августа 1995г.; 12 октября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №1. Ст.69; №20. Ст. 1804; №24. Ст.2280; №33. Ст.3394; №43. Ст.4062
О Красной книге Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. №158 // СЗ РФ. 1996. №9. Ст. 808
О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензии) на оборот диких животных, при-надлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации: Постановление Пра-вительства РФ от 19 февраля 1996г, №156 //СЗРФ.1996..№9:Ст.807
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды: Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1996г. №168 // СЗ РФ. 1996. №10. Ст.937
Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельно-сти по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков: По-становление Правительства РФ от 3 августа 1996г. № 916 // СЗ РФ. 1996. №33. Ст.3992
Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в госу-дарственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицен-зий на водопользование и распорядительных лицензий: Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1997г. №3837/ СЗРФ.1997.№14.Ст.1636
О ведении государственного учета лесного фонда: Постановление Правительства РФ от 20 мая 1997г. №611 // СЗ РФ. 1997. №21. Ст.2489
Об утверждении Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводст-ве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организации: Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997г. №1601//СЗ РФ. 1998. №1. Ст. 121
Об утверждении Положения о составе и порядке возмещения затрат при реализации согла-шений о разделе продукции: Постановление Правительства РФ от 5 июля 1999 г. N 740 // СЗ РФ. 1999 . N 29. Ст. 5729
Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции: Постановление Правительства РФ от 8 июля 1999 г. N 741// СЗ РФ. 1999 . N 29 .Ст. 5747
О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено" Постановление Правительства РФ от 4 января 2000 г. N 1 // СЗ РФ 2000 . N 2. Ст. 245
О национальном парке "Лосиный остров": Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 280 // СЗ РФ.2000 . N 14. Ст. 1510
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края от 30 ян-варя 1996г. // Росс. вести. 1996. февраль. №32
Временное Положение о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование: При-каз Минприроды РФ от 23 декабря 1993г. №273. //"Экологическое право России". Сборник норма-тивно-правовых актов и документов. М. БЕК. 1997. С. 361-368
Бринчук М.М. Экологические права граждан в контексте развития природоохранительного за-конодательства // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1996. №1. С. 13
Взаимодействие общества и природы: проблема правового регулирования (с научно-практической конференции в Софрино) // Журнал Российского права.1999. №11. С.154.
Волков Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природ-ные ресурсы // ГиП. 1996. №9. С.52.
Вылегжанин А.Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов России //ГиП. 1997. №7. С.49
Горев Е.Н. Совершенствование хозяйственного рационального природопользования и охраны окружающей среды // Электр.станции. 1995. №9. С.32-36
Жариков Ю.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости (аналитический обзор федеральных нормативных актов). Глава 6. Нормативные акты о водных ресурсах //Право и экономика. 1996. №11. С.6
Законодательство о животном мире и охране окружающей среды: практика применения (по материалам научно-практической конференции) //ГиП. 1996.№8.С.147
Заславская Л.А. Новый Закон Российской Федерации о недрах //ГиП. 1993. №2. С.65
Из практики применения Водного кодекса РФ //Право и экономика. 1997. №13-14. С.121
Красов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы //ГиП. 1995. №9. С.33
Лицензирование природопользования и землепользования //Экономика и жизнь. 1996. №3. С.32
Малая Т.Н. К вопросу о праве собственности на животный мир //Вестник Московского универ-ситета. Сер. 11. Право. 1996. №1. С.29
Мороз Л.Н., Шатрова Т.Н. К вопросу о праве пользования атмосферным пространством //ГиП. 1995. №5. С.74
Павлов П. Новый Лесной кодекс России и рыночная экономика // Российская юстиция.1999.№2. С.38
Павлов П. Ограничения прав на природные ресурсы.// Российская юстиция.1999.№8.С.21
Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М. БЕК. 1995
Постатейный комментарий к Закону РФ об охране окружающей природной среды. М., 1993
Пыльнева Т.Г. Природопользование. Учебное пособие. М. 1997
Рецензия на комментарий к Водному кодексу РФ // Право и экономика. 1997. №7-8. С.84
Теплов О.М. Вопросы о недропользовании при формировании законодательства о концессиях в РФ // ГиП. 1994. №1. С. 140
Теплов О.М. Правовые основания предоставления прав пользования недрами //ГиП. 1995. №2. С.38
Тудос А. Пожары влияют на окружающую среду.//Экологическое право.1999. №2. С.2
Федоров Б.С. Понятие, система и принципы развития законодательства РФ об охране атмо-сферного воздуха // Экологическое право.1999.№2. С.39
Шестаков А.С. Развитие правового регулирования использования образцов редких и исчезаю-щих диких животных и растений в России.// Экологическое право.!999.№2. С.33

ТЕМА 4. МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

1. Понятие и структура эколого-правового механизма охраны окружающей природ-ной среды.
2. Экологизация законодательства.
3. Нормирование качества окружающей природной среды.
4. Экологическое воспитание и образование.
5. Общественное экологическое движение.
6. Оценка воздействия на окружающую природную среду. Стандартизация.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. и доп. от 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1993 №29. Ст.1111
О стандартизации: Закон РФ от 10 июня 1993г. с изм. от 27 декабря 1995г // Ведомости... 1993. №25. Ст. 917; СЗ РФ. 1996. №1. Ст.4
О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996г.//СЗ РФ. 1996. №3. Ст.141
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 мар-та 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999 .N 14.Ст. 1650
О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 456 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономи-ческой зоны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. N 968 // СЗ РФ. 1999 . N 52. Ст. 4044
Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования при-родных ресурсов, размещения отходов: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992г. №545 // САПП РФ. 1992. №6.Ст.330
Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. №625 // СЗРФ.1994.№8.Ст.860
Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных за-щитных полосах: Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404 // СЗ РФ. 1996. №49. Ст.5567
О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздей-ствий на водные объекты: Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1996г. №1504 //Росс. газ. 1997. 9 января
О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. N 1410 // СЗ РФ. 1999 . N 52. Ст. 6406
О федеральной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы: Поста-новление Правительства РФ от 10 января 1999 г. N 55 // СЗ РФ. 1999 . N 4. Ст. 554
О федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы": Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 149 // СЗ РФ. 2000 .N 9.Ст.1057
Об утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной экономиче-ской зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, ис-кусственных островов, установок и сооружений запрещен: Постановление Правительства РФ от 24 марта 2000 г. N 251// СЗ РФ. 2000 . N 14. Ст.1490
Санитарные правила в лесах Российской Федерации: Утверждены Комитетом по лесу Ми-нистерства экологии и природных ресурсов РФ от 18 мая 1992г. №90 с изм. от 20 января 1995г. // БНА РФ. 1993. №2; Росс. вести. 1995. 4 мая. №81
Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации: Приказ Минприроды РФ от 18 июля 1994г. №222 // БНА РФ. 1995.№1
Об экологическом образовании обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации: Постановление Министерства образования Российской Федерации и Министерства окружающей природной среды и природных ресурсов Российской Федерации // Зеленый мир. 1994. №13. Ст.12
Перечень предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ для воды рыбохозяйсгвенных водоемов: Утвержден приказом Рос-комрыболовства от 28 июня 1995г. №100 (Приложение №3 к Правилам охраны поверхностных вод) // Справочная правовая система "Гарант" НПП "Гарант-Сервис"
О проведении эксперимента по применению нормативных удельных выбросов загрязняю-щих веществ в атмосферу: Приказ Минприроды РФ от 19 июля 1995г. №289 // База данных по за-конодательству "Эталон" дам ПЭВМ НЦПИ при Минюсте РФ
Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в во-де рыбохозяйсгвенных водных объектов: Утвержден приказом Комитета РФ по рыболовству от 14 августа 1995г. №12-04-11/454 // Росс.вести. 1996. 1 января. №5
Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности: Утвер-ждена приказом Минприроды России от 29 декабря 1995г. №539 // Экологический вестник Моск-вы. 1996. № 4-6
Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М. Наука. 1985
Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность // ГиП. 1994. №8-9. C.I 18
Бринчук М.М. Юридическое экологическое образование в аспекте развития права окру-жающей Среды //ГиП. 1995. №10. С. 120
Голиченков А.К. Предпринимательство и здоровье людей //Закон. 1993. №3. С.66
Женщины за охрану окружающей среды (по материалам международного конгресса) //ГиП. 1994. №4. С. 136
Киселева Т., Рубан Ю. Стандартизация как инструмент защиты окружающей среды: про-блемы и возможности //Стандарты и качество. 1995. №5. С.26
Колбасов О.С., Бринчук М.М. Нормирование как правовая мера охраны окружающей среды // Сов. ГиП. 1987. №3
Патричный В.А.., Степанов В.Г. О сертификации экологической информации//Стандарты и качество. 1995. №7. С.34
Пыльнева Т.Г. Природопользование. Учебное пособие. М., 1997.
Шестаков А.С. Развитие правового регулирования использования образцов редких и исче-зающих диких животных и растений в России.// Экологическое право.!999.№2. С.33

ТЕМА 5. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1. Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей природной сре-ды.
2. Система органов управления охраны окружающей природной среды. Органы общей и специальной компетенции.
3. Компетенция Российской Федерации, субъектов Федерации, органов самоуправ-ления в области охраны окружающей природной среды.
4. Компетенция специальных органов управления в области охраны окружающей природной среды.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Конституция РФ. М., 1993
О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РФ от 6 июля 1991г. с изм. и доп. от 24 июня, 22 октября 1992г., 28 апреля 1993г., 28 августа 1995г. // Ведомости... 1991. №29. Ст.1010; 1992. №34. Ст.1966; №46. Ст.2618;1993. №21. Ст.748; СЗ РФ. 1995. №35. Ст.3506
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1992.№10.Ст.459; 1993. №29. Ст. 1111
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации: Фе-деральный закон от 28 августа 1995г. с изм. от 22 апреля 1996г., 26 ноября 1996г., 17 марта 1997г. // СЗ РФ. 1995. №35. Ст.3506; 1996. №17. Ст.1917; №49. Ст.5500; Росс. газ. 1997. 20 марта
О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ // СЗ РФ. 2000. N 2. ст. 149
О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ //
СЗ РФ. 2000 . N 2. ст. 149
Об утверждении соглашения между Российской Федерацией и Международным банком ре-конструкции и развития о займе для финансирования проекта по управлению окружающей средой: Постановление Правительства РФ от 11 августа 1995г. // СЗ РФ. 1995. №34. Ст.3459
Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации: Постановление Пра-вительства РФ от 24 октября 1996г. №1260 // СЗ РФ. 1996. №44. Ст. 5019
О местном самоуправлении Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 2 ноября 1995г. // КН. 1995. 29 ноября
Об управлении лесами на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 17апреля1999года № 173-КЗ// КН.1999.27апреля
По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: Поста-новление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 года // СЗ РФ.1998. №3.Ст.429;Вестник Конституционного Суда РФ.1998. №2.
По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона " Об общих принципах организации законодательных (представи-тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ : Постановление Кон-ституционного Суда РФ от 7 июня 2000 года № 10-П // РГ. 2000.21 июня
Дюков А.Н., Лапина Н.А. Вопросы правового и организационного обеспечения деятельно-сти экологической милиции // Экологическое право.1999.32.С.25
Калиниченко Т. Г. Управление охраной окружающей среды и природных ресурсов регио-нов //ГиП. 1995. №7. С. 74
Мороз Л.Н. Организационно-правовые аспекты формирования и регулирования кадастро-вых отношений.// ГиП.!999.№4.С.76

ТЕМА 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

1. Понятие, виды, содержание экологического контроля.
2. Государственный экологический контроль: формы и методы его осуществления. Органы государственного экологического контроля, их полномочия.
3. Экологическая экспертиза: понятие, принципы, объекты, субъекты, виды, поря-док назначения и проведения.
4. Мониторинг окружающей природной среды.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст.1111
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирую-щих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995г.'// СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1455"Об экологиче-ской экспертизе: Закон РФ от 23 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4556
О геодезии и картографии: Федеральный закон от 26 декабря 1995 // СЗ РФ. 1996.№1.Ст.2
О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996г.//СЗ РФ. 1996. №3. Ст.141
О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного кон-троля в этой сфере: Указ Президента РФ от 29 августа 1997г. №950 // СЗ РФ. 1997. №35. Ст.4060
Положение о государственной экологической экспертизе: Утверждено постановлением Со-вета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №942 // САПП РФ. 1993. №39. Ст.3621
О создании единой государственной системы экологического мониторинга: Постановление Совета министров - Правительства РФ от 24 ноября 1993г. №1229 // САПП РФ. 1993. №48. Ст.4661
Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и ох-раной земель в Российской Федерации: Утверждено постановлением Совета Министров - Прави-тельства РФ от 23 декабря 1993г. №1362 с изм. от 12 марта 1996г. // САПП РФ. 1993. №2; Ст.78; СЗ РФ. 1996. №13. Ст.1345
Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным хо-зяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Российской Федерации: Утверждено постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994г. №430 // СЗ РФ. 1994. №4. Ст.358
Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспер-тизы: Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996г. №698 // СЗ РФ. 1996. №40. Ст.4648
Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов: Постановление Правительства РФ от 14 марта 1997г. №307 // СЗ РФ.1997.№12.Ст.1443
Об утверждении Положения о проведении государственного экологического контроля в за-крытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил Российской Федерации и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности: Постанов-ление Правительства РФ от 18 мая 1998г. № 461 // СЗ РФ. 1998. №21. Ст.2237
Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением: Постановление Правительства РФ от 27 августа 1999 г. N 972 // СЗ РФ. 1999 . N 56. Ст.4405
О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. N 1410 // СЗ РФ. 1999 . N 52. Ст. 6406
О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ: Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 182// СЗ РФ. 2000 . N 10, Ст.1145
О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него: Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 185 // СЗ РФ.2000 . № 11 . Ст. 1180
Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Россий-ской Федерации: Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 208 // СЗ РФ. 2000 . N 12. Ст.1287
Боголюбов С. Общественные объединения на страже природы //Закон. 1993. №3. С.38
Воронцов А.М. Экологическая безопасность, экологическая криминология, экологический контроль // Экологическое право.1998. №1. С.17
Голиченков А.К. Экологический контроль: теория практика правового регулирования //М., МГУ. 1992
Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-эпидемиологического кон-троля в СССР. М., 1984
Ионова Ж. Лицензии и договоры в природопользовании // ХиП. 1996. №11. С. 125
Ларионов Г.А. Общественный экологический контроль // ГиП. 1996. №2. С.65
Региональные проблемы охраны окружающей среды (по материалам международной кон-ференции) // ГиП . 1993. №4. С. 7.

ТЕМА 7. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

1. Понятие и структура экономического механизма охраны окружающей природной среды.
2. Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей при-родной среды.
3. Экологические фонды. Порядок образования и расходования средств экологиче-ских фондов.
4. Налоговые льготы как мера стимулирования природоохранной деятельности.
5. Экологическое страхование.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст. 1111
Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Мо-сквы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления: Закон РФ от 15 апреля 1993г. // Ве-домости... 1993. №18. Ст.635
О плате за пользование водными объектами: Федеральный закон от 15 апреля 1998г. // Росс. газ. 1998. 12 мая
О внесении изменений в статьи 19 и 20 Закона Российской Федерации "Об основах налого-вой системы в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 июня 1999т N 112-ФЗ // СЗ РФ. 1999 . N 25. Ст. 5041
О федеральном бюджете на 2000 год (Статья 16): Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ // СЗ РФ. 1999 . N 1. ст. 10.
О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ //
СЗ РФ. 2000 . N 2. ст. 149
О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 1995 г. N 2271 "О ставке отчислений (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов: Указ Президента РФ от 16 августа 1999 г. N 1047// СЗ РФ. 1999 . N 54. Ст. 4221
Положение о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод системе канализации населенных пунктов: Утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 30 мая 1990г. №179 с изм. от 31 декабря 1995г. // СП РСФСР. 1990. №17. Ст.123; СЗ РФ. 1996. №2. Ст.135
Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загряз-няющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов: Утвержден постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992г. №545 // САПП РФ. 1992. №6. Ст.330
Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение ок-ружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Постанов-ление Правительства РФ от 28 августа 1992г. №632 с изм. от 27 декабря 1994г. // САПП РФ. 1992. №10. Ст. 726; СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 190
Об обязательном бесплатном государственном страховании личности от риска радиацион-ного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы: Постановление Правительства РФ от 5 нояб-ря 1992г. №85 // САПП РФ. 1992. №19. Ст. 1588
О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1995г. №1310//СЗ РФ. 1996. №2. Ст.135
О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира: Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996г. №1342 // СЗ РФ. 1996. №47. Ст.5335
О ведении государственного водного кадастра: Постановление Правительства РФ от 23 но-ября 1996г. №1403 // СЗ РФ. 1996. №49. Ст.5566
О федеральном экологическом фонде Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 1997г. №276-р // СЗ РФ. 1997. №11. Ст. 1347
О ведении государственного учета лесного фонда: Постановление Правительства РФ от 20 мая 1997г; №611 // СЗ РФ. 1997. №2]. Ст.2489
О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий: Постановление Правительства РФ от 27 августа 1996г. №1249 // СЗ РФ, 1996. №44. Ст.5014
Об утверждении Положения об образовании и расходовании средств Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов: Постановление Правительства РФ от 20 августа 1999 г. N 954 // СЗ РФ. 1999 . N 54.Ст. 4285 (Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2000 г. N 222 действие настоящего постановления продлено до 31декабря 2000 г.)
Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, ино-странными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные эколо-гические фонды: Письмо Минфина РФ от 22 декабря 1992г. №9-5-12 и Минприроды РФ от 21 де-кабря 1992г. №04-04/72-6344 с изм. от 23 мая 1995г. // Росс. вести. 1993. №47; 1995. №119. 29 ию-ня
Порядок направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной Среды в доход Федерального бюджета Российской Федерации: Утвержден Минприроды РФ, Минфином РФ, Госналогслужбой РФ от 3 марта 1993г. №№04-15/61-638,19, ВГ-6-02Л05А// Росс. вести. 1993. №105
О размерах отчислений, производимых организациями в страховые фонды (резервы) для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуа-ций, а также для страхования имущества организаций, жизни работников и гражданской ответст-венности за причинение вреда имущественным интересам третьих лиц: Письмо Росстрахнадзора от 16 января 1996г. №06-3р/16 // Экономика и жизнь. 1996. №17
Об отмене Инструкции Госналогслужбы России от 17.04.95 N 29 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю": Приказ МНС РФ от 6 марта 2000 г. N АП-5-04/90 // газ. "Финансовая Россия" от 18 апреля 2000 г., N 15
Об установлении ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и арендной платы за пользование лесным фондом в Краснодарском крае: Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 26 мая 1998г. №903-П // КН. 1998. 1 июля
Выскребенцев И. Платежи за природные ресурсы //ХиП. 1993. №3.С.111
Взаимодействие общества и природы: проблема правового регулирования ( с научно-практической конференции в Софрино) // Журнал Российского права.1999. №11. С.154.
Волков Г.А. Плата за загрязнение окружающей среды: кто плательщик? //ХиП. 1998. №1. С.74-79
Емельянова В. Чистая вода //Закон. 1993. №3. С.36
Злотникова Т.В., Волкова И.И. Правовые вопросы экологии в бюджете России//Журнал российского права.2000.№4.С.63
Моткин Г.А. Экономико-правовые основы страхования риска загрязнения окружающей среды //ГиП. 1994. №6. С. 124
Нецветаев А.Г., Жилкина М.С. Проблемы правового регулирования экологического страхо-вания в РФ// Экологическое право.1999.№2.С.5
Прокофьева Ж.Г. О сущности экономической ответственности в управлении природополь-зованием //Право и экономика. 1995. №19-20. C.111
Шевчук А. Экономический механизм охраны природы //Закон. 1993. №3. С.51
Экологическое регулирование хозяйственной деятельности предприятий: правовые, нало-говые, инвестиционные вопросы ( материалы выступлений на Всероссийской практической кон-ференции) // Экологическое право.1998.№1.С.17
Яблоков А. Понимать настоящее, видеть будущее. //Закон. 1993. №3. С.29
Ялбулганов А. Новое в законодательстве о плате за пользование недрами.// Финансы.1995. №7

ТЕМА 8. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ.

1. Общая характеристика деятельности правоохранительных органов в области ох-раны окружающей природной среды.
2. Экологическая функция прокуратуры.
3. Экологическая функция органов внутренних дел.
4. Экологическая функция Конституционного Суда.
5. Экологическая функция суда общей юрисдикции и арбитражного суда.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Конституция РФ. М,.1993
О Конституционном суде в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994г. // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447
Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №18. Ст.1589
О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. // Росс. газ. 1997. 6 января
О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991г. с изм. от 18 февраля 1993г., 1 июля 1993г., 15 июня 1996г. // Ведомости... 1991. №16. Ст.503; 1993. №32. Ст.1231; №10. Ст.306; СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2964
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. //Ведомости... 1992. №10. Ст.457; №10. Ст.459; 1993. №29. Ст. 1111
О прокуратуре: Закон РФ от 17 января 1992 г. в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4472
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995г.//СЗ РФ. 1995.№19.Ст.1709
Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации: Утверждено Указом Президента РФ 23 октября 1994г. №2014 // СЗ РФ. 1994.№27.Ст.2854
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке консти-туционности Лесного кодекса Российской Федерации от 9 января 1998г. // Росс.газ. 1998. 28 янва-ря
О некоторых вопросах практики применения закона РСФСР "Об охране окружающей при-родной среды": Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 21 октября 1993г. №22 // ВВАС РФ. 1994. №3
О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской федерации при осуще-ствлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г. №8 // БВС . 1996. №2
По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона " Об общих принципах организации законодательных (представи-тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ : Постановление Кон-ституционного Суда РФ от 7 июня 2000 года № 10-П // РГ. 2000.21 июня
Дюков А.Н., Лапина Н.А. Вопросы правового и организационного обеспечения деятельно-сти экологической милиции // Экологическое право.1999.32.С.25
Желваков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., Белые аль-вы. 1996

ТЕМА 9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

1. Понятие и формы экологической ответственности.
2. Понятие и состав экологического правонарушения. Виды ответственности за экологические правонарушения.
3. Ответственность за экологические преступления.
4. Административная ответственность за экологические правонарушения и порядок ее применения.
5. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
6. Прекращение права специального природопользования как форма ответственно-сти за экологические правонарушения.
7. Причины экологического правонарушения и проблемы их предупреждения.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971г. с изм. и доп. // Ведомости... 1971. №50. Ст.1007; 1973. №39. Ст.825; 1974. №30. Ст.806; 1977. №1. Ст.1; 1980. №34. Ст.1063; 1982. №47. Ст.1725; 1983. №51. Ст.1782; 1985. №4. Ст.117-, 1986. №23. Ст.636; 1987. №29. Ст.1060; 1988. №6. Ст.168; №14. Ст.395;1902. №14. Ст.712; №41. Ст.2254; 1993. №1. Ст.16; СЗ РФ.1995. №5. Ст.346; №8. Ст.599; №30. Ст.2865; №35. Ст.3504
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984г. // Ведомо-сти...1984. №27. Ст.909
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г с изм. от 2 июня 1992г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст.1111
О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом об административ-ных правонарушениях: Закон РФ от 14 июля 1992г. // Ведомости... 1992. №34. Ст.1970
Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объеди-нений за правонарушения в области строительства: Закон РФ от 17 декабря 1992г. //Ведомости... 1993. №2. Ст.58
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят Государственной Думой 21 октября 1994г. с изм. и доп. от 20 февраля 1996г., 12 августа 1996г. // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301:1996. №9. Ст.773; №34. Ст.4026 37
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995г. // СЗ РФ. 1995. №19. Ст.1709
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995г. с изм. и доп. от 12 августа 1996г. // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.410; 1996. №34. Ст. 4025
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2954
О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Междуна-родной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года и денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 26-ФЗ // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 147
О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Междуна-родной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года и денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 27-ФЗ // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 148
Положение о дисциплинарной ответственности глав администраций: Указ Президента РФ от 7 августа 1992г. №828 с изм. от 14 ноября 1992г. №1371 // Ведомости...1992. №33. Ст.1931; №47.Ст.2719
О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы: Указ Президента РФ от 6 июня 1996г. №810 // СЗ РФ. 1996. №24. Ст.2868
Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничто-жением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов: Постановление Пра-вительства РФ от 25 мая 1994г. №515 // СЗ РФ. 1994. №6. Ст.604
Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незакон-ным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира: Приказ Минпри-роды РФ от 4 мая 1994г. №126 // База данных по законодательству "Эталон" для ПЭВМ НЦПИ при Минюсте РФ
Инструкция о порядке привлечения; должностных лиц, граждан к административной ответ-ственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения: Утвер-ждена Госкомсанэпиднадзором РФ от 7 июля 1993г. №61 // БНА РФ. 1994. №3
О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 года // ХиП. 1999. №1. С.68
Боголепов Р.Д., Алексий 2. Без взаимодействия усилия напрасны // Советская юстиция. 1993. №18. С.9
Волков Г.А. О прокурорской практике по делам об экологических преступлениях.//ГиП. 1996. №6. С.67
Вылегжанина Е.Е. Ответственность за "прошлый" экологический ущерб (национальный и зарубежный опыт) // Экологическое право.1999. №1. С.11
Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вреда // ГиП. 1994. №10. С. 107
Краюшкина Е.Г. Формы юридической ответственности при разработке континентального шельфа.// Журнал российского права. 1998. №10-11. С.116
Новикова Е. В. Проблемы распределения ответственности по экологическим обязательст-вам, возникающие при приватизации и других формах перехода права собственности на имуще-ство предприятия.// ГиП.1999. №9. С.53
О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам Все-российского совещания) //ГиП. 1997. №1, С.100
Плешаков А.М. Экологические преступления: концепция и система понятий. // ГиП. 1993. №8. С.81
Плешаков А.М. Экологические преступления против мира и безопасности человечества. // ГиП.1994. №7. С.81
Прокофьева Ж.В. О сущности экономической ответственности в управлении природополь-зованием //Право и экономика, 1995. №19-20. C.I 11
Петров В.В. Закон РФ об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации //ГиП. 1992. №11. С.81
Петров В.В. Экологические преступления: понятие и составы //ГиП. 1995. №8. С.88
Ростов К.Т., Соболь И.А. Экологическая преступность в российской Федерации: причины, масштабы, специфические особенности в регионах и проблемы профилактики// Экологическое право.1999.№2. С.25
Селиванов Н.А. Уголовно-правовая характеристика экологических преступлений // Эколо-гическое право. 1998. №1.С.42
Сухарев А. Дело о загрязнении реки // Законность.1999. №11. С.51
Чучаев А., Иванова С. Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы // Уголовное право.1999. № 4. С.28.
Шуплецова Е. И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная от-ветственность // Журнал Российского права. 2000. №2. С. 92
Ялбуганов А. Предприниматель и экологическое право: санкции за нарушение природо-охранного законодательства. //ХиП. 1995. №2. С.148-154

ТЕМА 10. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ

1. Понятие и виды вреда природной среде.
2. Понятие экологического и экономического вреда.
3. Принципы возмещения вреда природной среде.
4. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности.
5. Механизм возмещения вреда природной среде.
6. Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу гражданина в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации. М., 1993
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1991. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст.1111
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят Государственной Думой 21 октября 1994г. с изм. и доп. от 20 февраля 1996г., 12 августа 1996г. // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301; 1996. №9. Ст.773; №34. Ст.4026
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995г. с изм. и доп. от 12 августа 1996г. // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.410; №34. Ст.4025
Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, земле-пользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства: Утверждено поста-новлением Правительства РФ от 28 января 1993г. №77 с изм. от 27 декабря 1994г., 27 ноября 1995г., 1 июля 1996г. // САПП РФ. 1993. №б. Ст.483; СЗ РФ. 1995. №3. Ст.190; №49. Ст.4808; 1996. №28. Ст.3383
Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничто-жением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов: Постановление Пра-вительства РФ от 25 мая 1994г. №515 // СЗ РФ. 1994. №6. Ст.604
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридиче-скими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей вод-ных биологических ресурсов во внутренних водохозяйственных водоемах, территориальных во-дах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств: Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994г. №515 // СЗ РФ. 1994. №6. Ст.604
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физиче-скими лицами незаконным добыванием или уничтожением наземных млекопитающих, птиц, реп-тилий, амфибий и наземных животных: Утверждены приказом Минприроды России от 4 мая 1994г. №126. Зарегистрированы Минюстом России 6 июня 1994г., регистр. №592 // Росс. вести. 1994. №118
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физиче-скими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную кни-гу Российской Федерации: Утверждены приказом Минприроды России от 4 мая 1994г. №126. За-регистр. Минюстом России 6 июня 1994г., регистр. №592 // Росс. вести. 1994. №1.18
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физиче-скими лицами незаконным добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов расти-тельного мира, относящихся к видам растении и грибов, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания: Утвер-ждены приказом Минприроды России от 4 мая 1994г. №126. Зарегистр. Минюстом России 6 июня 1994г., регистр. №592 // Росс. вести. 1994. №118
О практике применения судами законодательства об охране природы: Постановление Пле-нума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983г. №4 с изм. и доп., внесенными постановлениями Пленумов Верховного Суда СССР №2 от 16 января 1986г., №10 от 18 апреля 1986г., №10 от 29 сентября 1988г., №9 от 30 ноября 1990г. // БВС СССР. 1983. №2; 1986. №2, №3; 1988. №6; Вестн. Верхов. Суда СССР. 1991. №2
О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР "Об охране окружающей при-родной среды": Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993г. №22 // ВВАС РФ. 1994. №3
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссы-лается как на основание своих требований и возражений: Постановление Пленума Высшего Ар-битражного Суда РФ от 15 августа 1995г. №38-31-93 // Вестник ВАС РФ. 1995. №2
Боголюбов С.А. Новый Гражданский кодекс и охрана окружающей среды //ГиП. 1995. №10. С.78
Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вреда //ГиП. 1994. №10. С.107
Красов О.И., Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодатель-ства о природных ресурсах и охране окружающей среды // Законодательство и экономика. 1997. №11-12. С.88-94
Нарышева Н.Г. Арбитражная практика по делам о возмещении вреда, причиненного нару-шением законодательства об охране окружающей природной Среды // Вестник Моск. ун-та. Серия .11. Право. 1997. №5
Нарышева Н.Г. Понятие и сущность таксовой ответственности за нарушение законодатель-ства о природных ресурсах // ГиП. 1997. №10

ТЕМА 11. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

1. Основные проблемы охраны окружающей природной среды в промышленности.
2. Экологические требования при размещении и строительстве промышленных объектов.
3. Экологические требования, предъявляемые в процессе эксплуатации промыш-ленных объектов. Экологическая паспортизация промышленных предприятий.
4. Правовое регулирование размещения промышленных отходов.
5. Правовые проблемы экологического стимулирования природоохранной деятель-ности.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды (разделы 1У -У1): Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992 №10. Ст.457; 1992. №10. Ст. 459; 1993. №29. Ст.1111
О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21 июля 1997г. // СЗ РФ. 1997. №30. Cт.3588
О безопасности гидротехнических сооружений: Федеральный закон от 21 июля 1997г // СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3589
Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г.// СЗ РФ. 1998. №26. Ст. 3009
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 мар-та 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999 .N 14.Ст. 1650
Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации от 1 июля 1995г. №675 // СЗ РФ. 1995. №28. Ст.2692.
Об утверждении Положения о Российской программе организации инвестиций в оздоров-ление окружающей среды: Постановление Правительства РФ от 11 августа 1995г. №808 // СЗ РФ. 1995. №34. Ст.3458
О федеральной целевой программе "Отходы": Постановление Правительства РФ от 13 сен-тября 1996г. №1098 // СЗ РФ. 1996. №39. Ст.4565
Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов: Постановление Правительства РФ от 11 мая 1999 г. N 526// СЗ РФ. 1999 . N 20. Ст.2445
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами: Постановление Правительства РФ от 20 мая 1999года № 556// СЗ РФ.1999.№22.Ст.2772
Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными гра-жданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств во внебюджетные экологи-ческие фонды: Утвержден Минфином и Минприродой РФ 22 декабря 1992г. №9-5-12 // БНА. 1993. №5. Ст.55
О первоочередных экологических мероприятиях на 1996-2000 годы: Постановление главы администрации г. Краснодара от 28 октября 1995г. №1392 // КН. 29 октября 1995
Йорыш А.И., Супатаева О.А. Закон об использовании атомной энергии // ГиП. 1996. №8. С.33
Комментарий к Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" // Под об-щей ред. д.б.н., проф. А.С. Яковлева. Москва, Санкт-Петербург,1999.
Круглов В.В. Проблемы совершенствования законодательства об охране окружающей Сре-ды в промышленности //Вестник Московского университета. Cep.11. Право. 1996. №1. С.27
Максименко Ю.С. С учетом экологических последствий (Оценка воздействия на окружаю-щую среду в системе принятия решений о развитии хозяйственной деятельности) //ХиП. 1993. №5. С.60
Экологическое регулирование хозяйственной деятельности предприятий: правовые, нало-говые, инвестиционные вопросы ( материалы выступлений на Всероссийской практической кон-ференции)//Экологическое право.1998.№1.С.17
Ярандайкин С.Р. Охрана почв от промышленного загрязнения: пути совершенствования за-конодательства// Журнал Российского права.2000.№4.С.126.

ТЕМА 12. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ЭНЕРГЕТИКЕ И ВОЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1. Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических объек-тов.
2. Правовые меры охраны окружающей природной среды и здоровья человека при использовании радиоактивных и иных особо опасных материалов.
3. Правовые проблемы переработки и захоронения радиоактивных отходов.
4. Экологические требования к военным и оборонным объектам.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды (разделы 1У- У1):: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст. 1111
О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992г. с изм. 25 декабря 1992т. // Ведомости.. 1992. №15 Ст.769; 1993. №2. Ст.77
Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 20 октября 1995г.//СЗ РФ 1995. №48. Ст.4552
О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 5 декабря 1995г. //СЗРФ 1995.№З.Ст.141
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии": Федеральный закон от 10 февраля 1997г. №28-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №7. Ст 808
Об уничтожении химического оружия. Федеральный закон от 2 мая 1997г. // СЗ РФ. 1997. .№18.Ст.2105
О выполнении Российской Федерацией межправительственных соглашений о сотрудниче-стве в сооружении атомных электростанций за рубежом: Указ Президента РФ от 21 апреля 1993г. №472 с изм. от 20 апреля 1995г // САПП. 1993. №17. Ст.1449; СЗ РФ. 1995. №17. Ст.1512
О дополнительных мерах по усилению контроля за выполнением требований экологиче-ской безопасности при переработке ядерного топлива: Указ Президента РФ от 20 апреля 1995г. №389 с изм. от 1 марта 1996г. // СЗ РФ. 1995. №17. Ст.1512; 1996. №11. Ст.1022
Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997года №1300 // РГ .1997.26 декабря
Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и зе-мель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами: Ут-верждено постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992г №555 с изм. от 27 декабря 1994г. // САПП. 1992. №8. Ст.505; СЗ РФ 1995. №3. Ст. 190
О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом: Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994г. №372//СЗ РФ. 1994. №1. Ст.24
Порядок приема для последующей переработки на российских предприятиях отработавше-го ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и возврата образующихся при его пере-работке радиоактивных отходов и материалов: Утвержден постановлением Правительства РФ от 29 июля 1995г. №773 // СЗ РФ. 1995. №32. Ст. 3314
Об утверждении положения о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудо-вания, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий: Постановление Пра-вительства РФ от 8 мая 1996г. №574 // СЗ РФ. 1996. №20. Ст.2358
О государственном регулировании и контроль трансграничных перевозок опасных отходов: Постановление Правительства РФ от 1 июля 1996г №766 // СЗ РФ. 1996. №28. Ст. 3379
О федеральной целевой программе "Отходы": Постановление Правительства РФ от 13 сен-тября 1996г. №1098 // СЗ РФ. 1996. №39. Ст.4565
Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции: Утверждено Постановлением Прави-тельства РФ от 8 мая 1996г. №563 // СЗ РФ. 1996.№20.Ст.2353
О первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической безопасности при осуществ-лении деятельности Вооруженных Сил РФ Постановление Правительства РФ от 31 октября 1996г №1310//СЗ РФ 1997 №8 Ст.942
О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий: По-становление Правительства РФ от 28 января 1997года № 93// РГ.1997.14 февраля
Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешение Федерального надзора России по радиационной безопасно-сти на право ведения работ в области использования атомной энергии Постановление Правитель-ства РФ от 3 марта 1997г. №240//СЗРФ 1997 №10 Ст1180
Об утверждении Правил Физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунк-тов хранения ядерных материалов: Постановление Правительства РФ от 7 марта 1997г №2б4//СЗРФ 1997 №11 Ст1317
О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок радиационных источников и пунктов хранения: Постановление Правительства РФ от 14 марта 1997г. №ЗО6 // СЗРФ 1997 №12 Ст.1442
О финансировании работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источ-ников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обновлению и повышению безо-пасности этих объектов: Постановление Правительства РФ от 2 апреля 1997г №367 // СЗ РФ. 1997 №14 Ст. 1633
Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактив-ных веществ и радиоактивных отходов Постановление Правительства РФ от 11 октября 1997г. №1298 // СЗРФ 1997 №42. Ст. 4782
Об утверждении Положения о разработке и утверждения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1997г. №1511 // СЗ РФ 1997. №49. Ст. 5600
О плавучем комплексе по переработке жидких радиоактивных отходов: Постановление Прави-тельства РФ от 27 декабря 1997г №1633 // СЗ РФ 1998 №1. Ст168
Концепция развития космической ядерной энергетики в России. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998г. №144 // СЗ РФ 1998 №6. Ст.7б8
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов Постановление Правительства РФ от 27 марта 1998г №358 // СЗ РФ. 1998 №14 Ст1591
Об утверждении Положения о проведении государственного экологического контроля в закры-тых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных сил Российской Федерации и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности Постанов-ление Правительства РФ от 18 мая 1998г №461 // СЗ РФ 1998 №21 Ст. 2237
Об утверждении Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия: Постановле-ние Правительства РФ от 24 февраля 1999 г. N 208 // СЗ РФ. 1999. N 10. Ст.1254
О внесении дополнений в перечень предприятий и организаций, в состав которых входят особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, осуществляющие разработку, производство, эксплуатацию, хранение, транспортировку, утилизацию ядерного оружия, компо-нентов ядерного оружия, радиационно-опасных материалов и изделий: Постановление Правитель-ства РФ от 4 апреля 2000 г. N 502 // Текст постановления официально опубликован не был
Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при ар-сеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских фор-мирований и органов: Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2000 г. N 155// СЗ РФ. 2000. N 8. Ст. 967
Максименко Ю.С. С учетом экологических последствий (оценка воздействия на окружающую среду в системе принятия решений о развитии хозяйственной деятельности).// ХиП 1993 №5 С. 60

ТЕМА 13. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1. Основные направления охраны окружающей природной среды в сельском хозяй-стве на современном этапе его развития.
2. Правовые меры охраны земель сельскохозяйственного назначения от загрязне-ния, истощения, нерационального использования.
3. Экологические требования при проведении мелиоративных работ.
4. Экологические требования при использовании химических веществ в сельском хозяйстве.
5. Экологические требования по утилизации отходов сельскохозяйственного произ-водства в перерабатывающей промышленности.
6. Экологическая служба в сельском хозяйстве.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991г. с изм. и доп. от 28 апреля 1993г. // Ведомо-сти... 1991. №22. Ст.768; 1993. №21. Ст.748
Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст.1111
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1462
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4471
О мелиорации земель: Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ// СЗ РФ.1996.№3.Ст.142
О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: Федеральный закон от 19 июля 1997 года № 109- ФЗ // СЗ РФ.1997.№29.Ст.3510
О государственном регулировании плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ// СЗ РФ.1998.№ 29.Ст.3399
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 мар-та 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999 .N 14.Ст. 1650
Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и зе-мель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами: Ут-верждено Постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992г. №555, с изм. от 27 декабря 1994г. // САПП РФ. 3992. №8. Ст.505; СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 190
О разработке новых технологий и создании технических средств для альтернативного зем-леделия: Постановление правительства РФ от 28 августа 1992г. №715 // САПП РФ. 1993. №20. Ст.954
О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России: Указ Пре-зидента РФ от 27 октября 1993г. //САПП РФ. 1993. №44. Ст.4191
Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении про-изводственных 'процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линии связи и электропередачи: Утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996г. №997//СЗ РФ.199б.№37.Ст.4290
Об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека: Постановление Госстан-дарта России и Госкомсанэпиднадзора России от 5 января 1993г. №2 // БНА РФ. 1993; №4
Правила охраны окружающей природной среды от вредного воздействия пестицидов и ми-неральных удобрении при их применении, хранении и транспортировке: Утверждены приказом Минприроды РФ от 20 декабря 1995г. №521 /'/ База данных по законодательству "Эталон" для ПЭВМ НЦПИ при Минюсте РФ.
Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном исполь-зовании плодородного слоя почвы: Утверждены приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995г. №525/67 // Росс. вести. 1996. 8 августа
О защите растений: Закон Краснодарского края от22 июня 1995 года №8-КЗ // КН.1995.29 июня
Об охране земель сельскохозяйственного назначения: Закон Краснодарского края от 2 де-кабря 1996 года.№54-КЗ //КН.1996.17 декабря
Козырь О.М. правовые вопросы охраны окружающей природной среды от загрязнения аг-рохимикатами /М., МГУ. 1989
Каштанов А.Н. Проблемы охраны окружающей среды в АПК России и пути их решения //Доклад Российской академии сельскохозяйственных наук. 1995. №5
Краснов Н.Ц., Башмаков Г.С., Самончик О.А. Правовые проблемы рационального исполь-зования земли в сельском хозяйстве Российской Федерации // ГиП. 1997. №2. С.75
Крассова Г.Н. Правовые проблемы охраны окружающей среды в условиях аграрной и зе-мельной реформ в России //ГиП. 1994. №8-9. C.110
Осадчая О.Е. Защита грунтовых вод от загрязнения пестицидами // Земледелие. 1995. №4.

ТЕМА 14. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.

1. Экологические требования к планировке и застройке городов.
2. Правовые меры санитарной охраны городов и других населенных пунктов. Про-блемы утилизации в городах.
3. Правовая охрана зеленых насаждений в городах. Охрана зеленых пригородных зон.
4. Экологическая служба города: понятие, структура, функции.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст. 457; №10. Ст.459; 1993. №29. Ст. 1111
Об основах градостроительства в Российской Федерации: Федеральный закон от 14 июля 1992г. с изм. от 19 июля 1995г. // Ведомости... 1992. №32. Ст. 1877; C3 РФ. 1995. №30. Ст.2870
Об архитектурной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 ноября 1995г. // C3 РФ. 1995. №47. Ст.4473
Градостроительный кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой 7 мая 1998г. // C3 РФ. 1998. №19. Ст.2069
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 мар-та 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999 .N 14.Ст. 1650
Боголепов Н.Д" Алексий 2. Без взаимодействия усилия напрасны //Советская юстиция. 1993. №18. С.9
Голиченков А.К. Экологический контроль и экологическая экспертиза: практика правового регулирования //М" МГУ. 199247
Дзейтов С.А., Соболь И.А. Некоторые международно-правовые аспекты охраны окружаю-щей среды в районах крупнейших городов // Экологическое право.1998. №1. С.47
Колбасов О.С. Правовые основы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Рос-сийской Федерации //ГиП. 1995. №4. С.68
Комментарий к Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" // Под об-щей ред. д.б.н., проф. А.С. Яковлева. Москва,Санкт-Петербург,1999.
Максименко Ю. Земля и стройка //Закон. 1993. №3. С.34
Правовые проблемы оздоровления территорий Российской Федерации с кризисной эколо-гической ситуацией //ГиП. 1996. №9. С. 118
Соболь И.А. Советский опыт правовой охраны окружающей среды в городах: достижения и просчеты// Экологическое право.1999.№1.С.41
Экологическое регулирование хозяйственной деятельности предприятий: правовые, нало-говые, инвестиционные вопросы (материалы выступлений на Всероссийской практической конфе-ренции)//Экологическое право. 1998. №1.С.17

ТЕМА 15. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ.

1. Понятие и состав охраняемых природных территорий.
2. Правовой режим государственных природных заповедников.
3. Правовой режим государственных природных заказников.
4. Правовой режим национальных парков.
5. Правовой режим природных парков.
6. Правовая охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения животных и растений.
7. Понятие и правовой режим использования лечебных природных ресурсов, лечеб-но-оздоровительных местностей и курортов.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды (раздел XIX - XX): Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. и доп. от 21 февраля 1992г.; 2 июня 1993г. // Ведомости.... 1992. №10. Ст.457;1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст.1111
Об особо охраняемых природных территориях: Закон РФ от 15 февраля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №12. Ст.1024
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Закон РФ от 23 февраля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №9. Ст. 713
О животном мире: Закон РФ от 22 марта 1995г. // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1462
Об особо охраняемых природных территориях: Указ Президента РФ от 2 октября 1992г. // Ведомости... 1992. №41. Ст.2287
Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2220
Положение о государственных природных заповедниках в РФ: Постановление Правитель-ства РФ от 18 декабря 1991г. №48 с изм. от 21 августа 1992г.; 27 декабря 1994г.; 23 апреля 1996г. // СП РСФСР. 1992. №4. Ст.25; САПП РФ. 1992. №9. Ст.604; СЗ РФ. 1995. №3. Ст.190; 1996. №18. Ст.2153
Положение о национальных природных парках Российской Федерации: Постановление СМ РФ от 10 августа 1993г. №769 // САПП РФ. 1993. №34. Ст.3180
О Красной книге Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996г. №158 //СЗ РФ. 1996. №9. Ст.808
О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира: Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996г. №852 // СЗ РФ. 1996. №31. Ст.3750
Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление дея-тельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национальных парков: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. №916 // СЗ РФ. 1996. №33. Cr.3992
Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков, при-родных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. № 926//СЗ РФ. 1996. №33. Ст.3999
О присоединении РФ к Соглашению о книге редких и находящихся под угрозой исчезнове-ния видов животных и растений - Красной книге государств - участников СНГ: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996г №952 //СЗ РФ. 1996. №35. Ст.4178 .
Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных средств, магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996г. №997 // СЗ РФ. 1996. №37. Ст.4290
Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения: Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996г. №1425 // СЗ РФ. 1996. Ст.5798
Положение о признании территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов фе-дерального значения: Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996г. №1426 // СЗ РФ. 1996. №51. Ст.5799
Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 6 января 1997г. №13 // Росс. газ. 1997. 24 января
О национальном парке "Лосиный остров": Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 280 // СЗ РФ.2000 . N 14. Ст. 1510
Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (феде-рального) значения в Российской Федерации: Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993г. №14 // База данных по законодательству "Эталон " для ПЭВМ
Об утверждении перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения видов живот-ных, продажа изделий из шкур которых запрещена: приказ Минприроды РФ от 27 июня 1994г. №202 // Росс. вести. 1994. 28 июля. №139
О защите растений: Закон Краснодарского края от 26 мая 1995г. // Информационный бюл-летень Краснодарского края. 1995. №4. Ст.34
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Закон Краснодарского края от 7 августа 1996г. // КН. 1996. 11 сентября
Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 24 февраля 1998г. // КН. 1998. 20 марта
Буркова Л.Н. Правовые основы особо охраняемых природных территорий в республике Адыгея.// Экологическое право.1999.№1.С.18.
Малешин Н.А. Современные социально-экономические проблемы российских заповедни-ков //ГиП. 1995. №7. С.82
Транин А. А. Национальные парки России: новое законодательство - старые пробле-мы//ГиП. 1995. №5. С.6750
Транин А.А. Новейшее законодательство об особо охраняемых природных территориях России //ГиП. 1996. №5. С.49
Шестаков А.С. Развитие правового регулирования использования образцов редких и исче-зающих диких животных и растений в России // Экологическое право.1999. №2. С.33

ТЕМА 16. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ.

1. Понятие и состав зон повышенного экологического риска.
2. Основные критерии зон чрезвычайной экологической ситуации.
3. Правовые меры защиты населения от чрезвычайных экологических ситуаций природного и техногенного характера.
4. Особенности правового режима зон экологического бедствия.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды : Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст. 459; 1993. №29. Ст. 1111
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастро-фы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ в редакции от 18 июня 1992г. (Указ Президента РФ от 24 декабря 1993г. №2288: САПП РФ. 1993. №52. сТ.5086) с изм. от 24 ноября 1995г., 11 декабря 1996г.) // Ведомости... 1992. №32. Ст.1861;СЗРФ. 1995. №48. Ст.4561; Росс. газ. 1996. 17декабря
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: Закон РФ от 20 мая 1993г. с изм. от 30 июля 1996г. // Ведомости...1993. №25. Ст.901; СЗ РФ. 1996. №32. Ст.383951
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994г. // СЗ РФ. 1994. №35. Ст.3648
О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Федеральный закон от 19 августа 1995г. // СЗ РФ. 1995. №34. Ст.3428
Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4552
О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 141
О внесении изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Федеральный закон от 17 апреля 1999 г. N 79-ФЗ// СЗ РФ. 1999 .N 16.Ст. 1957
О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1992г. №1008 с изм. от 21 марта 1996г. // САПП РФ. 1993. №5.Ст.387; СЗ РФ. 1996. №13. Ст. 1365
О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, под-вергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча": Постановление Совета Министров - Пра-вительства РФ от 8 октября 1993г. №1005 // САПП РФ. 1993. №42. Ст.4002
О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций: Постанов-ление Правительства РФ от 24 июля 1995г. №738 // СЗ РФ. 1995. №31.Ст.3128
О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995г. №1113 // СЗ РФ. 1995. №46.Ст.4459
О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез-вычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. №924 // СЗ РФ. 1996. №33. Ст.399852
Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-ра: Утверждено постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996г. №1094// СЗ РФ.1996.№ 9563.
Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера: Утвержден Постановлением Прави-тельства РФ от 10 ноября 1996г. №1340 //
О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий: Постановление Правительства РФ от 28 января 1997г. // СЗ РФ. 1997. №5. Ст.688
О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997г. №334 // СЗ РФ. 1997. №13.Ст.1545
О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычай-ных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" : По-становление Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. N 1098// СЗ РФ. 1999 .N 41, Ст. 4921
О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производст-венном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча : Постановление Пра-вительства РФ от 20 ноября 1999 г. N 1281 // СЗ РФ. 1999 . N 48. Ст. 5862
О Федеральной целевой программе "Создание методов и средств защиты населения и среды обитания от опасных и особо опасных патогенов в чрезвычайных ситуациях природного и техно-генного характера в 1999-2005 годах": Постановление Правительства РФ от 2 июля 1999 г. N 757 // СЗ РФ.1999 . N 29.Ст.5728
Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей при-родной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказа-ли, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду: Поста-новление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. N 128 // СЗ РФ. 2000 . N 8. Ст. 964
О федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы": Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 149 // СЗ РФ. 2000. N9. Ст.1057
О мероприятиях по ликвидации источников загрязнения и реабилитации загрязненных тер-риторий Чеченской Республики на 2000-2001 годы: Постановление Правительства РФ от 12 апре-ля 2000 г. N 554 // Текст постановления официально опубликован не был
Об охране здоровья населения Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 30 июня 1997г. // КН. 1997. 21 октября
О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера: Закон Краснодарского края от 26 июня 1998г.//КН. 1998,23 июля
По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона РФ от 20 мая 1993 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в связи с жалобой гражданина В.С. Корнилова: Постановление Конституционного Суда от 11 марта 1996 года № 7-П// СЗ РФ.1996.№14.Ст.1550
По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального зако-на от 24 ноября 1995 года " О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О социальной защи-те граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П// СЗ РФ.1997.№50.Ст.5711
Бобылев С. Земельная реформа и экологический кризис // Вопросы экономики. 1993. №10. С.96
Боголепов Р.Д., Алексий 2. Без взаимодействия усилия напрасны (Обсуждаем проблемы экологии) //Советская юстиция. 1993. №18. С.9
Бакунина Т.С. О законодательном обеспечении экологической безопасности //ГиП. 1995. №2. C.I 15
Бринчук М.М. Охранять окружающую среду и обеспечивать экологическую безопасность //ГиП. 1994. №8,9. C.I 18-127
Взаимодействие общества и природы: проблема правового регулирования (с научно-практической конференции в Софрино) // Журнал Российского права.1999. №11. С.154.
Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологи-ческого неблагополучия // ГиП. 1999. №2. С.48
Злотникова Т. Экологическая безопасность (соотношение экологии, экономики, права) //Экономист. 1996. №10. С.79
Калиниченко Т.Г. Правовое регулирование охраны окружающей среды регионов // ГиП. 1994. №7. С.70
Колбасов О.С. Авария на трубопроводе - экологический конфликт (Анализ арбитражного дела) //ГиП. 1993. №12. С.49
Колбасов О.С. Зона экологического бедствия - шаг до пропасти //ГиП. 1992. №9. С.30
Краснова И.О. Зона экологического действия: пути формирования новой правовой катего-рии в зарубежном праве //ГиП. 1994. №6. С. 141
Панкратов И.Ф. Экологическая безопасность России //Право и экономика. 1995. №5-6. С.79
Субетто А.И. Управление экологическим риском в системе качества жизни //Стандарты и качество. 1995. №7. С.28

ТЕМА 17. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

1. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
2. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей сре-ды.
3. Международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружаю-щей природной среды как источники международного права окружающей при-родной среды.
4. Международные организации в области охраны окружающей природной среды.
5. Международные конференции по охране окружающей природной среды.
6. Международная региональная и субрегиональная охрана окружающей природ-ной среды.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды (раздел ХУ): Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст.457; 1992. №10. Ст.459; 1993. №29. Ст.1111
Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2220
О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Междуна-родной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года и денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 26-ФЗ // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 147
О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Междуна-родной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года и
денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 27-ФЗ // СЗ РФ. 2000 .N 2. Ст. 148
О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 года" Феде-ральный закон от 2 января 2000 г. N 17-ФЗ // СЗ РФ. 2000 . N 2. Ст. 158
Вылегжанина Е.Е. Ответственность за "прошлый" экологический ущерб (национальный и зарубежный опыт) // Экологическое право.1999. №1.С.11
Евсегнеев В.А. Международно-правовые проблемы предупреждения наводнений и ликви-дации их вредных последствий.// Г и П. 2000. №2. С.36
Дзейтов С.А., Соболь И.А. Некоторые международно-правовые аспекты охраны окружаю-щей среды в районах крупнейших городов // Экологическое право.1998. №1. С.47
Колбасов О.И. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // ГиП. 1992. №11. С.87
Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", отв. ред. Боголюбов С.А. М., 1997
Кукушкина А.В. Международно-правовые аспекты экологической безопасности //Московский журнал международного права. 1993. №2
Некрасова Г.А. Международно-правовая охрана морской среды Балтийского моря с суши: новые подходы // ГиП. 1995. №1. С.79
Обсуждение проблем национальной экологической политики РФ // ГиП. 1994. №1. С.65
Окружающая среда как основа устойчивости (по материалам 48-й сессии Генеральной Ас-самблеи ООН) //ГиП.1995. №1. С.3
Петров В.В. Закон РФ об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации //ГиП. 1992. №11. С.73
Писарев В.Д. Стратегия устойчивого выживания человечества: экологический императив и международное сотрудничество в США // Экономика, политика, идеология.
Проблемы охраны окружающей природной среды в Содружестве Независимых Государств (материалы международной научно-практической конференции) // ГиП. 1995. №8
Соколдова Н.А. Одна из глобальных задач // Московский журнал международного права. 1997. №3. С. 107
Субетто А.И. Управление качеством жизни и выживаемости человечества (по материалам Конференции ООН по окружающей среде и развитию Рио-де-Жанейро) //Стандарты и качество. 1994. №1. С.32

ТЕМА 18. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.

1. Правовая охрана окружающей среды в странах Европейского Экономического Сообщества.
2. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды в США.
3. Правовые проблемы охраны окружающей природной среды в странах СНГ.

Нормативные материалы и рекомендуемая литература:

Об охране окружающей природной среды (раздел ХУ): Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. с изм. от 21 февраля 1992г. и 2 июня 1993г. // Ведомости... 1992. №10. Ст. 457; 1992. .№10. Ст. 459; 1993: №29. Ст.1111
Бертлис В. Доступ к информации об окружающей среде в Соединенном королевстве Вели-кобритании и Северной Ирландии //ГиП. 1993. №6.С.109
Виноградов С.В., Гранин А.А. СНГ: межгосударственные отношения в области охраны ок-ружающей среды // ГиП. 1994. №12. С.37
Голубецкая Н.П. Роль межгосударственных структур в решении экологических проблем //ГиП. 1996. №2. С. 104
Жариков Ю.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости (аналитиче-ский обзор федеральных нормативных актов). Глава 5. Нормативные акты о лесах // Право и эко-номика. 1996. №10. С.3
Жураев Ю.А. Некоторые проблемы права собственности на природные ресурсы в Узбеки-стане // ГиП. 1994. №1. С.71
Заславская Л.А. Законодательство независимых государств об охране природы и рацио-нальном использовании природных ресурсов //ГиП. 1992. №4. С.43
Захарченко Т.Р. Социально-правовые факторы реализации законодательства об окружаю-щей среде: опыт США //ГиП. 1992. №2;-С.13156
Келлман Б. Контроль за загрязнением воздуха в Соединенных Штатах//ГиП.1993.№3. С.147
Краснова И.О. Зона экологического бедствия: пути формирования новой правовой катего-рии в зарубежном праве //ГиП. 1994. №6. С. 141
Краснова И.О. Концепции экологического управления в зарубежном праве //ГиП. 1995. №1. С. 137.
Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., 1992
Краснова О.И. Экологическое право США: исследование теории и практики развития. М., 1996
Красов О.И. Законодательство США о страховании от наводнений // ГиП. 1996. №8. С.67
Красов О.И. Право частной собственности на землю в США //ГиП.1993.№2.С.97
Мауленов К. Освоение природных ресурсов Казахстана: правовые аспекты // ХиП. 1995. №7. С.90
Мухитдинов Н.Б. Закон Республики Казахстан об охране окружающей природной среды: проблемы и особенности их решения //ГиП. 1992.№8.С.89
Новикова Е.В. Тенденция формирования экологического законодательства в республике Казахстан // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1996.№1.С.ЗЗ
Обсуждение проблем национальной экологической политики РФ // ГиП. 1994. №1.С.65
Панкратов И.Ф. Сравнительный обзор законов стран СНГ об охране, окружающей природ-ной Среды //Право и экономика. 1995. №19-2-. C.I 19
Правовая охрана окружающей природной среды в странах Восточной Европы. М.,1990
Проблемы охраны окружающей среды в Содружестве Независимых Государств (материа-лы международной научно-практической конференции) //ГиП. 1995. №8. С. 11557
Региональные проблемы охраны окружающей среды (по материалам международной кон-ференции) //ГиП. 1993. №4. С.65
Фран Р.С. Охрана окружающей среды в США и Северной Европе (тенденции и законода-тельство) // Лесная промышленность. 1994. №1. С.29
Хики Д. Два подхода и четыре модели правового регулирования охраны окружающей сре-ды //Российская юстиция. 1997. №7. С.48
Хойа Т.У. Экологическое законодательство США: во что обходится его нарушение // Закон. 1993. №3. С.7

УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ

БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Феде-
Рации
БВС СССР - Бюллетень Верховного Суда СССР
БНА РФ - Бюллетень нормативных актов министерств и ве -
домств
БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерациии
Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Россий-
ской Федерации
ВВС РСФСР - Ведомости Верховного Совета РСФСР
ВВС СССР - Вестник Верховного Суда СССР
Ведомости СНД
РСФСР и ВС РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР
Ведомости СНД РФ
и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов РФ и
Верховного Совета РФ
САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации
СЗ РФ - Собрание законодательства РФ
СП РСФСР - Собрание Постановлений Правительства РСФСР
СП РФ - Собрание Постановлений Правительства РФ
Рос. газ. - Российская газета
Росс. вести - Российские вести
КН - Кубанские новости
РЮ - Российская юстиция
ХиП - Хозяйство и право
ГиП - Государство и право
Вестник МУ - Вестник Московского университета