ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ВЕЩНЫЕ ИНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Учебно-методические
материалы
Краснодар 2003
Составитель: И.А. Елисеева, канд. юрид. наук, доцент.
Предлагаемые учебно-методические материалы предназначены для студентов юридического факультета, обучающихся по специальности 021100 - юриспруденция, специализация гражданско-правовая. Нормативные правовые акты даны по состоянию на 1 сентября 2003г.
Программа
спецкурса "Право собственности и вещные иные права на землю"
Список основной литературы, рекомендуемой ко всем темам:
Обязательные нормативные правовые акты ко всем темам
Дополнительно рекомендуемые нормативные правовые акты
Задания к практическим занятиям
Примерная тематика творческих работ студентов
Программа спецкурса "Право собственности и вещные иные права на землю"
Тема 1. Общие положения о праве собственности на землю
Собственность и право собственности. Право собственности на землю в объективном
и субъективном смысле.
Правовое регулирование отношений земельной собственности.
Содержание субъективного права собственности на землю; пределы его осуществления.
Ограниченный характер права собственности на землю.
Субъекты права собственности на землю, их состав, значение правового определения
состава субъектов права собственности. Частная, государственная, муниципальная
собственность на землю.
Объекты права земельной собственности, их состав, значение правового определения
состава объектов права собственности.
Тема 2. Приобретение и прекращение права собственности на землю
Основания и способы приобретения права собственности на землю, их классификация
на первоначальные и производные. Правопреемство как критерий классификации.
Приобретение земельных участков в собственность на основании договора: момент
возникновения права собственности.
Самовольная постройка: признаки, правовые последствия.
Приобретение в собственность бесхозяйных земельных участков. Давность приобретения:
условия возникновения права собственности на земельные участки; охрана владения
на протяжении давности приобретения.
Особенности приобретения прав государственной и муниципальной собственности
на земельные участки.
Момент возникновения прав собственности на земельные участки при первоначальных
и производных способах. Государственная регистрация права собственности и основание
перехода права собственности на земельные участки, ее юридическое значение.
Прекращение права собственности на землю: принципы, основания.
Отказ собственника от права собственности на земельный участок как основание
прекращения права собственности: порядок и правовые последствия.
Принудительное изъятие у собственника земельного участка как основание прекращения
права собственности: понятие и виды. Реквизиция и конфискация земельных участков,
изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, изъятие
земельных участков у собственников в случае неиспользования его по назначению
или использования с нарушением законодательства.
Тема 3. Право частной собственности на землю граждан и юридических лиц
Понятие, социально-экономическая сущность, назначение права частной собственности.
Субъекты права частной собственности на землю.
Объекты права частной собственности на землю.
Содержание и пределы осуществления права частной собственности на землю. Конституционные
и другие правовые гарантии полноты осуществления и охраны права частной собственности
на землю.
Соотношение права частной собственной на земельный участок и права на другие
природные ресурсы, расположенные в границах данного земельного участка.
Особенности осуществления права частной собственности на земельные участки из
состава земель сельскохозяйственных угодий.
Приобретение и прекращение права частной собственности на землю.
Тема 4. Право общей собственности на землю
Понятие, виды, основания возникновения права общей собственности на землю.
Субъекты права общей собственности на землю. Правовое регулирование отношений
общей собственности на землю.
Право долевой и право совместной собственности на землю. Сущность права на долю
в праве общей собственности.
Осуществление права долевой собственности на землю: владение, пользование, распоряжение
земельным участком, находящимся в общей долевой собственности. Гарантии права
собственности участников долевой собственности: право на изменение размера доли,
выдел, раздел, др.; преимущественное право покупки отчуждаемой доли. Государственная
регистрация права общей долевой собственности на земельные участки.
Осуществление права совместной собственности на землю. Владение, пользование
и распоряжение земельным участком, находящимся в совместной собственности. Государственная
регистрация права общей совместной собственности на земельный участок.
Особенности правового режима земельной собственности крестьянского (фермерского)
хозяйства.
Гарантии прав кредиторов - участников общей собственности на землю.
Тема 5. Право государственной собственности на землю. Право муниципальной собственности на землю
Понятие, сущность, назначение государственной и муниципальной собственности
на землю. Публичный характер государственной и муниципальной собственности.
Субъекты и объекты права государственной собственности на землю. Земельные участки
- исключительные объекты права государственной собственности Российской Федерации.
Субъекты и объекты права муниципальной собственности на землю.
Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной
собственности на землю Разграничение государственной собственности на землю
на собственность Российской Федерации, собственность субъектов в составе Российской
Федерации, муниципальную собственность. Передача земельных участков - объектов
государственной собственности в муниципальную собственность: основания, порядок.
Презумпция государственной собственности Российской Федерации на землю, ее юридическое
значение.
Приватизация земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности: понятие, сущность, правовое регулирование; субъекты, способы
и порядок приватизации.
Содержание права государственной и муниципальной собственности на землю. Органы,
лица, способы, порядок, особенности осуществления права государственной и права
муниципальной собственности на землю.
Тема 6. Ограниченные вещные права на землю
Понятие и система вещных прав в Гражданском кодексе РФ. Отличия вещных прав
несобственника от права собственности. Виды ограниченных вещных прав на землю.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право пожизненного
наследуемого владения земельным участком: субъекты, объекты, содержание. Приватизация
земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании и пожизненном
наследуемом владении.
Земельный сервитут: понятие, виды, правовое регулирование. Частные и публичные
земельные сервитуты.
Основания возникновения ограниченных вещных прав на землю. Соотношение права
на земельный участок и права собственности на недвижимость, расположенную на
данном земельном участке.
Основания прекращения ограниченных вещных прав на землю.
Тема 7. Аренда земли
Правовое регулирование отношений по аренде земли.
Понятие договора аренды земельного участка. Стороны договора аренды земельного
участка. Земельный участок как объект аренды.
Существенные условия договора аренды земельного участка. Права и обязанности
сторон по договору аренды земельного участка.
Форма и государственная регистрация договора аренды земельного участка.
Основания и порядок прекращения договора аренды земельного участка. Возврат
земельного участка арендодателю при прекращении договора аренды земельного участка.
Особенности аренды государственных и муниципальных земельных участков.
Особенности аренды земельных долей в праве общей собственности на земельные
участки из состава земель сельскохозяйственных угодий.
Тема 8. Защита права собственности и других вещных прав на землю
Общая характеристика правовых способов охраны отношений собственности. Гражданско-правовые
способы защиты права собственности, их классификация на вещно-правовые и обязательственно-правовые.
Условия выбора и применения способов защиты.
Признание права на земельный участок: понятие, назначение, предмет и основания
иска о признании права на землю.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок.
Пресечение действий, нарушающих права на земельный участок или создающих угрозу
его нарушения.
Возмещение убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам.
Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и
муниципальных нужд.
Список основной литературы, рекомендуемой ко всем темам:
Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации:
теория и тенденции развития. М., 1999.
Голиченков А.К., Волков Г.А., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации.
Постатейный научно-практический комментарий. М., 2002.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (по состоянию на 15 апреля
2002) / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2002.
Копылов А.В. Вещные права на землю. М., 2000.
Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.
Попов М.В. Комментарий к Федеральному закону "О разграничении государственной
собственности на землю". М., 2002.
Постатейные комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному
закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" / Отв.
ред. Г.Е. Быстров, Б.Д. Клюкин. М., 2002.
Обязательные нормативные правовые акты ко всем темам:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993г. М., 1993г.
Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая и третья. М., Юрист. 2002.
Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
Лесной кодекс РФ от 29 января 1997г. // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001г. // Рос. газ.
2001. 31 дек.
О плате за землю: Закон РСФСР от 11 октября 1991г. с посл. изм. и доп. по сост.
на 01.01.2000 // Ведомости СНД и ВС РФ (далее - Ведомости). 1991. №44. Ст.1424;
1992. № 10. Ст.469; № 34. Ст.1976; 1993. № 21. Ст. 748. СЗ РФ. 1994. № 16. Ст.1860;
№ 35. Ст. 3503; 1996. № 1. Ст.4; 1997. № 26. Ст.2954; № 47. Ст.5342; 1998. №
1. Ст.5; № 30. Ст.3613; № 31. Ст. 3810; 1999. № 1. Ст.1; 2000. № 2. Ст.114.
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 с посл. изм. и доп. // Ведомости. 1992.
№ 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1995. № 10; 1999. № 7. Ст. 879; 2001. № 21. Ст.2061; 2002.
№ 22. Ст. 2026.
О природных лечебных ресурсах, оздоровительных местностях и курортах: Федеральный
закон от 23 февраля 1995г. // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст.713.
Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995г.
// СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
О континентальном шельфе: Федеральный закон от 30 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995.
№ 49. Ст. 4694.
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный
закон от 21 июля 1997г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан:
Федеральный закон от 15 апреля 1998г. с посл. изм. и доп. // Рос. газ. 1998.
23 апр.
О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения: Федеральный закон от 16 июля 1998г. // Рос. газ. 1998. 21 июля.
Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16 июля 1998г. // Рос.
газ. 1998. 22 июля.
О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июня 1999г. // СЗ РФ.
1999. № 26. Ст. 3176.
О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 2 января 2000г. //
Рос. газ. 2000. 10 января.
О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001г. // СЗ РФ. 2001. № 26.
Ст. 2582.
О разграничении государственной собственности на землю: Федеральный закон от
17 июня 2001г. // СЗ РФ. 2001. 2001. № 30. Ст. 3060.
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24
июля 2002г. с посл. изм. и доп. // Рос. газ. 2002. 27 июля; 2003. 10 июля.
О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003г //
СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон от 7 июля 2003г // Рос. газ.
2003. 10 июля.
Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон Краснодарского
края от 15 ноября 2002г. с посл. изм. и доп. // Кубанские новости. 2002. 14
нояб.; 2003. 9 июля.
Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков,
на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований возникает право собственности: постановление Правительства РФ от
4 марта 2002г. // СЗ РФ. 2002. № 10. Ст.1001.
О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной
собственности, до разграничения государственной собственности на землю: Постановление
Правительства РФ от 7 августа 2002г. // Рос. газ. 2002. 10 авг.
Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота:
Постановление Правительства РФ от 2 октября 200г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст.
4676.
Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной
или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров
аренды таких земельных участков: Постановление Правительства РФ от 11 ноября
2002г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.
О государственном земельном контроле: Постановление Правительства РФ от 19 ноября
2002г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4685.
Об утверждении положения об осуществлении мониторинга земель: Постановление
Правительства РФ от 28 ноября 2002г. // СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.
Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям,
землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием
или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц: постановление
Правительства РФ от 7 мая 2003г. // СЗ РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.
Дополнительно рекомендуемые нормативные правовые акты:
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г.// Рос. газ. 2001.
31 дек.
Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998г. // Рос. газ. 1998.
14 мая.
О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993г.
с посл. изм. и доп. // Ведомости. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1996. № 50. Ст.5610;
Рос. газ. 1998. 7 авг.; 2000. 6 янв.; СЗ РФ. 1999. № 23. Ст. 2808; 2000. № 32.
Ст. 3341; 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5134.
О космической деятельности: Закон РФ от 20 августа 1993г. с посл. изм. и доп.
// Рос. газ. 1993. 6 окт.; 1996. 10 дек.; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 167.
О железнодорожном транспорте: Федеральный закон от 10 января 2003г. // СЗ РФ.
2003. № 2. Ст. 169.
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995г. // СЗ РФ. 1995. № 17.
Ст. 1462.
Об обороне: Федеральный закон от 31 мая 1996г. с посл. изм. и доп. // СЗ РФ.
1996. № 23. Ст. 2550; 2000. № 1, часть 1. Ст. 6.
О товариществах собственников жилья: Федеральный закон от 15 июня 1996г. //
СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.
О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998г. // Рос. газ. 1998. 6 авг.
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах
Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 7 августа 1996г. // Кубанские
новости. 1996. 11 сент.
Об охране земель сельскохозяйственного назначения: Закон Краснодарского края
от 2 декабря 1996г. // Кубанские новости. 1996. 17 дек.
О плате за землю в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 6 декабря
1996г. (в ред. закона Краснодарского края от 5 августа 1998г.) // Кубанские
новости. 1996. 19 дек; 1998. 12 авг.
Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края: Закон Краснодарского
края от 4 марта 1998г. // Кубанские новости. 1998. 20 марта.
Задания к практическим занятиям
Практические занятия проводятся по всем темам спецкурса. Номера задач для решения по каждой теме указываются преподавателем.
Задачи
1. Акционерное общество обратилось в арбитражный суд
с иском о понуждении администрации города к заключению договора купли-продажи
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. В судебном заседании
истец пояснил, что является собственником строения, расположенного на данном
земельном участке, поэтому в соответствии с ч.2 п.1 ст. 36 Земельного кодекса
РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка. Но администрация
города отказалась заключить с ответчиком договор купли-продажи земельного участка,
предложив ему взять участок в аренду.
Ответчик возражал против иска, ссылаясь на ту же ч. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, которая
предусматривает не только возможность приватизации земельного участка собственником
здания, строения, сооружения, но и заключение договора аренды земельного участка
с последним. По мнению ответчика, право выбора формы распоряжения земельным
участком принадлежит его собственнику, которым является муниципальное образование.
Какое решение должен принять арбитражный суд?
2. Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом
Приморско-Ахтарского района Краснодарского края обратился в арбитражный суд
Краснодарского края с иском к предпринимателю Колесникову В.М. об изменении
раздела 2 "Цена по договору" договора купли-продажи земельного участка
от 14.07.2000 года, изложив его в следующей редакции: "2. Стоимость проданного
земельного участка составляет 86400 рублей при нормативной цене 86400 рублей.
За задержку платежа взимается пеня в размере 1% за каждый день просрочки".
Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал,
пояснив, что при указанной истцом цене земельного участка он не приобретал бы
его в собственность, не сносил бы шиномонтажную мастерскую и не начинал строительства.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, установил
следующее.
Между сторонами 14.07.2000 года заключен договор купли-продажи земельного участка
общей площадью 600 кв.м. для строительства гаража на три бокса и магазина. При
этом стоимость проданного участка составляет 15 600 рублей при нормативной цене
15600 рублей, которая перечислена ответчиком. Постановлением главы администрации
Приморско-Ахтарского района от 11.02.1999 года № 2071 Колесникову В.М. предоставлен
земельный участок площадью 600 кв.м. в аренду на 49 лет с последующим выкупом
для строительства гаража на три бокса и магазина.
01.11.2000 г. администрацией Приморско-Ахтарского округа с ответчиком Колесниковой
С.А. заключен договор аренды земельного участка площадью 700 м. на срок до 13.11.2049
г. для строительства 2 очереди 4-гаражных боксов. Постановлением главы администрации
Приморско-Ахтарского района от 14.07.2000 г. № 565 ответчику разрешено приобрести
в собственность земельный участок площадью 600 кв.м.
В соответствии с договором купли-продажи от 14.07.2000 года предпринимателю
Колесникову В.М. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности
на земельный участок для строительства площадью 600 кв.м., расположенного в
г. Приморско-Ахтарск, ул. Победы,86, о чем в едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.10.2000 года сделана запись регистрации.
Решите дело.
3. Закрытое акционерное общество обратилось в арбитражный
суд с иском к учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о признании незаконным отказа последнего в государственной
регистрации договора купли - продажи земельного участка, заключенного с фондом
муниципального имущества, обязании учреждения юстиции произвести его регистрацию
и выдаче истцу свидетельства о государственной регистрации права собственности
на указанный земельный участок.
При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок, являющийся предметом
купли - продажи по договору, по данным государственного земельного кадастра
относится к землям лесного фонда (леса 1-й группы).
Кроме того, он расположен в уникальном месте с оригинальными природно-климатическими
условиями, относится к землям оздоровительного назначения и в силу пункта 1
статьи 16 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах" является особо охраняемым природным объектом.
Какое решение должен принять арбитражный суд?
4. В 1997 году гражданка И. обратилась в городской районный
суд г. Сергиев - Посад Московской области о признании права собственности на
земельный участок на основании приобретательной давности.
В ходе рассмотрения дела было выяснено, что гражданка И. с 1982 года с разрешения
гражданки Г., являвшейся первичным пользователем участка размером 0,25 га для
ведения личного подсобного хозяйства, непрерывно и открыто использует часть
этого земельного участка, размером 0,4 га, под огород. На основании этого И.
просила суд признать за ней право собственности на 0,4 га по приобретательной
давности.
Гражданка Г., в свою очередь, возражала против требований И. , показав, что
она с 1980 года является пользователем земельного участка в 0,25 га на основании
решения местных органов власти о предоставлении ей данных земель в пользование.
В 1992 году Г. закрепила весь земельный участок в пожизненное наследуемое владение,
в подтверждение чего ей было выдано свидетельство. Г. подтвердила, что с 1982
года И. по взаимной договоренности использует 0,4 га ее участка, однако отказываться
от этих земель Г. не имела намерения и всегда считала их находящимися в ее пользовании,
а затем в пожизненном наследуемом владении.
Решите дело.
5. Администрация муниципального образования обратилась
в арбитражный суд Краснодарского края с иском о расторжении договора аренды
в связи с нерациональным использованием земельного участка. В качестве доказательства
нерационального использования были представлены указания администрации района,
протоколы о нарушении земельного законодательства. В судебном заседании установлено,
что во многих представленных документах отсутствовали ссылки на планы и схемы
земельных участков, на которых были обнаружены нарушения. Только одно указание
администрации района содержало ссылку на месторасположение земельного участка,
которая позволяла установить, что нарушение допущено именно на земельном участке,
находящемся у ответчика в аренде, а не на других участка, принадлежащих ему
на праве собственности. Кроме того, выяснилось, что нерациональное использование
земельного участка (его необработка) происходило не по вине арендатора, поскольку
данная местность согласно сведениям, предоставленным земельным комитетом, заболочена,
и это препятствует своевременному проведению агротехнических мероприятий.
Какое решение должен принять арбитражный суд? Какие факты могут являться доказательствами
нерационального использования земельного участка и какими документами они должны
быть оформлены?
6. Администрация Москаленского района Омской области
1 сентября 2001г. обратилась в арбитражный суд Омской области с исковым заявлением
о признании права муниципальной собственности за Москаленским районом Омской
области на земельный участок 16га сельхозугодий, выделенных Карамшук В.Е. для
организации КФХ, расположенных на территории АО "Селивановское".
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 28 апреля 1997г. постановлением
главы администрации Москаленского района Омской области № 245 образовано КФХ
"Славич", главой которого является Карамшук В.Е., в связи с чем для
ведения крестьянского хозяйства ему из земель районного фонда перераспределения
был выделен земельный участок в размере 16га с/х угодий в собственность бесплатно.
Согласно постановлению главы местного самоуправления № 600 от 11.09.2000 данный
участок принят на учёт в Москаленском филиале учреждения юстиции, что подтверждается
имеющейся в материалах дела справкой последнего от 10.12.2001.
29 августа 2000г. Карамшук В.Е. подал заявление на имя главы местного самоуправления
с просьбой изъять земельный участок в районный фонд перераспределения.
Решите дело. Каков порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйный
земельный участок?
7. ООО "Маргарита" обратилось а арбитражный
суд с иском к муниципальному розничному торговому предприятию "Людмила"
об обязании устранить нарушения права пользования земельным участком и освобождении
указанной территории для использования по назначению. В качестве третьих лиц
привлечены комитет по управлению государственным имуществом (КУГИ) и комитет
по земельным ресурсам и землеустройству.
В судебном заседании установлено, что в 1995г КУГИ и ООО "Маргарита"
заключили договор аренды спорного земельного участка. Арендатор был лишён возможности
использовать арендованный земельный участок, т.к. он был занят имуществом МРТП
"Людмила". Истцом представлен договор аренды на спорный земельный
участок. Ответчик, возражая на исковые требования, утверждал, что использует
земельный участок свыше 20 лет, однако правоустанавливающие документы на этот
участок утрачены.
Решите дело.
8. Комитет по управлению государственным имуществом обратился
в арбитражный суд с иском к ОАО "Земфира" о взыскании задолженности
по арендной плате и пени за просрочку платежа за пользование земельным участком.
В судебном заседании установлено, что в 1998г. между истцом и ответчиком заключён
договор аренды земельного участка для размещения объектов торговли. Определение
объекта аренды было произведено путём указания местонахождения земельного участка
и его площади, а также указания объектов, расположенных на его территории. Кроме
того, ответчик подал заявку с просьбой оформить договор аренды земельного участка,
пользователем которого он являлся на основании временного свидетельства о землепользовании.
Но в договоре стороны не согласовали размер арендной платы. Арбитражный суд
сделал вывод о том, что в таком случае договор аренды считается незаключённым,
и отказал в иске. Истец обжаловал решение в апелляционную инстанцию.
Какое постановление должна вынести апелляционная инстанция?
9. Прокурор Республики Карелия обратился в Арбитражный
суд Республики Карелия с иском в защиту государственных и общественных интересов
к Федеральному государственному учреждению культуры "Государственный историко-архитектурный
и этнографический музей - заповедник "Кижи" (далее - музей - заповедник
"Кижи") и закрытому акционерному обществу "Экотек - ойл"
о признании недействительным инвестиционного контракта от 25.11.2000 N 80/11.
В качестве третьего лица участие в деле принимало Министерство имущественных
отношений Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ЗАО "Экотек - ойл (инвестором) и
музеем - заповедником "Кижи" (заказчиком) был заключен инвестиционный
контракт на проектирование и строительство дома специалистов на острове Гоголев
(территория музея - заповедника "Кижи"). Пунктом 4.4 контракта предусмотрено,
что объект (дом специалистов на острове Гоголев), построенный за счет средств
инвестора, переходит в собственность последнего с даты принятия объекта в эксплуатацию
государственной приемочной комиссией и оформления земельных отношений и права
собственности в установленном порядке.
Указом Президента Российской Федерации от 06.11.93 N 1847 музей - заповедник
"Кижи" включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного
наследия народов Российской Федерации.
Решите дело.
10. Муниципальное унитарное предприятие "Тракторозаводский
рынок" обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском о признании
недействительным постановления администрации г. Волгограда от 18.09.02 N 1124
об установлении публичного сервитута. В качестве третьего лица привлечена предприниматель
Кудряшова Л.Ю.).
В судебном заседании установлено, что предпринимателем Кудряшовой Л.Ю. по договору
купли-продажи от 06.12.2000 приобретен магазин по адресу: г. Волгоград, ул.
Клименко, 12"б". 6.03.01 был заключен договор N 3571 долгосрочной
аренды земельного участка площадью 266,1 кв. м по тому же адресу. Из технического
паспорта нежилого здания, приобщенного Кудряшовой Л.Ю., видно, что оно по состоянию
на 01.12.2000 находится на территории колхозного рынка. Оспариваемое постановление
вынесено в связи с обращением гражданки Кудряшовой Л.Ю. в целях обеспечения
беспрепятственного прохода и подъезда к принадлежащему ей магазину с территории
истца.
Ответчик, возражая против иска, в частности, пояснил, что п. 2 статьи 23 Земельного
кодекса РФ определено: публичный сервитут устанавливается с учетом результатов
общественных слушаний, но в настоящее время порядок проведения таких слушаний
не урегулирован, поэтому мнение местного населения (потребителей), а также предпринимателей,
осуществляющих торговую деятельность на территории истца, не выяснялось.
Каковы основания и порядок установления публичного и частного сервитута? Решите
дело.
11. С иском в арбитражный суд Краснодарского края обратилось
ОАО "Изумруд" к ООО Футбольный клуб "Изумруд" о досрочном
расторжении договора аренды земельного участка от 07.02.2000 г. и взыскании
11 247 руб. 60 коп. - задолженности по арендной плате. Из материалов дела следует,
что между сторонами 07.02.2000 г. заключен договор аренды земельного участка,
общей площадью 1420 кв.м., с правом капитального строительства, сроком на 49
лет.
В соответствии с п.3.1 договора ежемесячная арендная плата земельного участка
установлена сторонами в размере 865 руб. 20 коп., которая должна вноситься арендатором
раз в квартал путем перечисления на счет арендодателя.
Основанием для предъявления иска о досрочном расторжении договора в соответствии
со ст. 450-452 ГК РФ явилось невыполнение ответчиком взятых на себя обязательств
по внесению арендных платежей, в связи с чем задолженность составила 11 247
руб. 60 коп.
Судом установлено, что 21.06.2000 г. сторонами было заключено соглашение в соответствии
с п.п.2,3 которого сумма, затраченная ответчиком на благоустройство арендуемой
территории в размере 50 000 руб., подлежит исключению из начисленной истцом
арендной платы за земельный участок. Заключенное сторонами соглашение не расторгнуто
и не признано в установленном законом порядке недействительным.
Решите дело.
12. В 2002 году ООО "Холдинг "Макстрон"
обратилось в коммерческий банк Москвы с заявкой о получении кредита. Обеспечением
будущих обязательств выступало предложенное в залог здание, расположенное на
земельном участке в Московской области, находящемся у общества на правах субаренды.
При рассмотрении заявки банком было дано отрицательное заключение на том основании,
что в соответствии со ст. 335 ГК РФ для передачи в залог прав субаренды на земельный
участок требуется согласие собственника земельного участка. Земельный кодекс
РФ в юридическом заключении не упоминался.
Из материалов дела следует, что в 1999 году между ООО "Макстрон" (арендатор)
и Комитетом по управлению имуществом Московской области (Миноблимуществом, арендодателем),
собственником земельного участка, был заключен договор аренды земельного участка
сроком на 49 лет. В договоре аренды было указано, что согласие арендодателя
требуется в случае "передачи арендатором прав и обязанностей по договору
аренды земельного участка третьему лицу (перенайма) и передачи земельного участка
в субаренду".
В 2002 году арендатор передал земельный участок в субаренду сроком на один год
ООО "Холдинг "Макстрон" (субарендатору) на основании разрешения
на передачу земельного участка в субаренду, выданного Миноблимуществом. В договоре
субаренды не было указано на необходимость получения согласия собственника (Миноблимущества)
либо субарендодателя земельного участка на передачу в залог прав субаренды земельного
участка.
Правомерно ли заключение банка об отказе в выдаче кредита? Дайте собственное
заключение.
13. Рой Г.А. обратилась в Геледжикский городской суд
с иском к Геледжикскому исполкому о признании права собственности на земельный
участок площадью 288 кв. метров по ул. Ленина, 26 в с. Дивноморском г. Геленджика
и признании недействительным договора аренды данного земельного участка. В судебном
заседании истица пояснила, что в 19876г. распоряжением исполкома Дивноморского
сельского Совета ей был выделен в пользование земельный участок площадью 1250
кв. метров по ул. Ленина, 6 в с. Дивноморском. В июне 1993г. ей выдано свидетельство
о праве пожизненного наследуемого владение этим же участком. В 1996г. ответчик
выделил ей в собственность 701 кв. м. из всей площади занимаемого ею земельного
участка, а 288 кв. м. данного земельного участка заставил взять в аренду. Она
считает действия ответчика неправомерными, т.к. согласно п. 1 Указа Президента
РФ от 7 марта 1993г. "О реализации конституционных прав граждан на землю"
земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991г. и находящиеся в
их пользовании, пожизненном наследуемом владении, в том числе сверх установленных
размеров и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, сохраняются
за ними в полном размере. Запрещается принуждать граждан, имеющих данные земельные
участки, выкупать их или брать в аренду. Постановлением главы администрации
с. Дивноморское от 21.09.94г. в соответствии со ст. 36 ЗК РСФСР 1991г. установлена
норма для предоставления в собственность земельных участков в с. Дивноморском
от 700 до 1000 кв. м.
Представитель ответчика иск не признал, считает, что оснований для расторжения
договора аренды земельного участка не имеется. Кроме того, спорный участок находится
во второй санитарной зоне и может понадобиться для муниципальных нужд.
Решите дело.
14. Лесопарковое территориальное объединение обратилось
в арбитражный суд с иском к районной администрации о признании недействительным
ее постановления об изъятии у лесхоза земельного участка и предоставлении его
муниципальному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В обоснование своих требований истец сослался на то, что земельный участок находится
в составе лесов 1 группы, поэтому его изъятие произведено органом, не имеющим
полномочий на принятие такого решения.
Решите дело.
15. В 1993г. семья Крыловых получила в собственность
земельные участки для строительства дачного комплекса из четырех домов в деревне
Бараново Новгородского района. В том же 1993г. они начали подготовку территории,
строительные работы, устройство подъездной дороги. На все эти работы было затрачено
45 000 рублей.
В феврале 1994г., согласно постановлению главы администрации Новгородского района,
земельные участки были изъяты и предоставлены РОАО "Высокоскоростные магистрали"
(РОАО "ВСМ"), осуществляющему проектные и экспертные работы, необходимые
для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург
- Москва. Глава семьи обратился с жалобой в администрацию, после чего РОАО "ВСМ"
обязалось возместить ущерб полностью.
Однако, не дождавшись возмещения ущерба, семья Крыловых в конце 1998г. обратилась
в Новгородский районный суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием
земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление районной
администрации, документы, подтверждающие факты понесенных убытков, и, кроме
того, письмо РОАО "ВСМ", в котором ответчик подтверждал свои обязательства
в части возмещения убытков и предлагал заключить договор о компенсации потерь
и упущенной выгоды после выполнения определенных работ, которые были запланированы
на 2-3 квартал 1994г. Но, поскольку работы так и не начались, договор заключен
не был.
Ответчик в суде иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный
в письме, не состоялся по вине самих Крыловых, а потому не была определена и
сумма компенсации, в постановлении администрации не указаны сроки возмещения
убытков. Кроме того, по утверждению ответчика, истец пропустил сроки исковой
давности.
Решите дело.
16. Общество с ограниченной ответственностью "Янтарный берег" заключило
договор аренды земельного участка для строительства летних домиков, причем по
территории земельного участка протекала река Гжелка.
Спустя некоторое время ООО "Янтарный берег" вычистило дно части водоема,
расположенного на арендованном земельном участке, наполнило его песком, оборудовало
песчаный пляж шириной 100 метров и организовало продажу билетов.
Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в
местную администрацию с жалобой на руководство общества. Они считали, что имеют
право пользоваться пляжем бесплатно.
Администрация направила жалобу в Комитет по водным ресурсам. Комитет подготовил
письменный ответ, из которого следовало, что арендатор не согласовывал с ним
использование земельного участка и водного объекта для размещения коммерческого
пляжа.
За защитой прав они рекомендовали гражданам обратиться в суд.
Считаете ли вы, что права граждан были нарушены? Должно ли было ООО "Янтарный
берег" обращаться в Комитет по водным ресурсам? Разъясните порядок оформления
в аренду земельного участка, на территории которого расположен поверхностный
водный объект, используемый в обозначенных в условиях задачи целях.
17. На земельном участке в г. Сходня Московской области,
отведенном в 1950г. под строительство жилого дома гражданину Реутову, последний
в 1996г. решил пробурить скважину непосредственно на своем участке для обеспечения
своего хозяйства водой и установить мотор для подъема воды с глубины 25 метров,
объяснив это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (3
м) недостаточно чиста.
Вправе ли Реутов произвести такие работы на своем земельном участке?
18. Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева
дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились
в филиал учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним для регистрации договора.
В регистрации было отказано на том основании, что договор нотариально не удостоверен,
а чертеж границ земельного участка не имеет кадастрового номера.
Правомерен ли отказ? Решите дело.
19. Главой администрации Мытищинского района Московской
области на основании положительного заключения Комитета по экономике и Комитета
по земельным ресурсам и землеустройству принято постановление об изменении целевого
назначения земель сельскохозяйственного назначения ООО "Липки" на
земельном участке площадью 10, 7 га (в том числе: пашни - 2, 5 га, пастбищ -
4, 0 га, под постройками - 4,2 га) вблизи п. Вешки Мытищинского района под земли
промышленности.
Вправе ли глава администрации района изменять целевое назначение данных земель?
20. Гражданин К., участник ВОВ, имел в собственности
земельный участок с домом в пос. Удельная Раменского района Московской области.
4 апреля 1997г. он умер. Его наследницей по закону является дочь. В начале мая
1997г. она подала в нотариальную контору по месту нахождения земельного участка
заявление о принятии наследства. В ноябре 1997г. ее права на наследство были
оформлены, а в начале 1998г ей были выданы документы, удостоверяющие права на
землю.
Налоговая инспекция прислала извещение о числящейся задолженности по уплате
земельного налога за 1997г.
С какого момента возникла обязанность по уплате земельного налога? Подлежит
ли уплате земельный налог за 1997г.? Решите дело.
21. Члены крестьянского хозяйства решили создать акционерное
общество, а в качестве взноса в уставной капитал передать в собственность создаваемому
акционерному обществу земельный участок, принадлежащий им на праве собственности.
Правомерны ли действия членов крестьянского хозяйства?
22. В редакцию телепрограммы "Человек и закон"
пришло письмо от телезрительницы следующего содержания: "Сестра и брат
получили наследство по ? дома и по 3,5 соток земли по суду. Сестра приватизировала
свои сотки и по договору дарения подарила мне землю и свою долю домовладения
(договоры раздельные), не поставив в известность брата. Он подал в суд иск по
ст. 246, 250 ГК РФ (только о домовладении)".
Могла ли сестра подарить землю и часть дома без согласия брата? Можно ли данном
земельном участке поставить бытовку без согласия брата? Решите дело.
23. Гражданка П. в 1987г. купила списанный на дрова дом,
о чем свидетельствует вписанная ей квитанция. Она отремонтировала дом, в течение
многих лет использовала прилегающий к дому земельный участок.
В 1999г. она пыталась провести технический учет дома в БТИ, но ей было отказано
в связи с отсутствием прав на земельный участок.
Имеет ли гражданка П. какие-либо права на участок, прилегающий к дому? Решите
дело.
24. Составьте договор купли-продажи земельного участка.
25. Составьте договор мены земельного участка.
26. Составьте договор аренды земельного участка, находящегося в государственной
собственности, где арендатором является коммерческая организация.
27. Составьте договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.
19. Составьте соглашение об установлении частного земельного сервитута.
28. Составьте проект нормативного правового акта об установлении публичного
земельного сервитута.
29. Составьте исковое заявление об устранении нарушения права собственника земельного
участка, не связанного с лишением владения.
30. Составьте исковое заявление о признании права на получение земельного участка
и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка.
31. Составьте исковое заявление об определении порядка пользования земельным
участком, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в общей долевой
собственности.
32. Составьте исковое заявление о признании недействительным решения об изъятии
земельного участка и возмещении убытков.
1. Понятие
и содержание права собственности на землю. Ограниченный характер права собственности
на землю.
2. Субъекты права собственности на землю. Частная, государственная, муниципальная
собственность на землю.
3. Объекты права земельной собственности.
4. Понятие оснований и способы приобретения права собственности на землю, их
классификация.
5. Приобретение земельных участков в собственность на основании договора: момент
возникновения права собственности.
6. Самовольная постройка: признаки, правовые последствия.
7. Приобретение в собственность бесхозяйных земельных участков.
8. Приобретение земельных участков в собственность по давности владения.
9. Особенности приобретения прав государственной и муниципальной собственности
на земельные участки.
10. Государственная регистрация права собственности и основание перехода права
собственности на земельные участки, ее юридическое значение.
11. Прекращение права собственности на землю: принципы, основания.
12. Отказ собственника от права собственности на земельный участок как основание
прекращения права собственности: порядок и правовые последствия.
13. Принудительное изъятие у собственника земельного участка как основание прекращения
права собственности: понятие и виды.
14. Право частной собственности на землю: понятие, виды, содержание, пределы
осуществления.
15. Особенности осуществления права частной собственности на земельные участки
из состава сельскохозяйственных угодий.
16. Право общей собственности на землю: понятие, виды, основания возникновения
и условия осуществления.
17. Понятие, субъекты и объекты права государственной и муниципальной собственности
на землю.
18. Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной
собственности на землю.
19. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской
Федерации, собственность субъектов в составе Российской Федерации, муниципальную
собственность.
20. Приватизация земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности: понятие, сущность, правовое регулирование; субъекты, способы
и порядок приватизации.
21. Содержание права государственной и муниципальной собственности на землю.
Органы, лица, способы, порядок, особенности осуществления права государственной
и права муниципальной собственности на землю.
22. Ограниченные вещные права на земельные участки: понятие, виды, отличия вещных
прав несобственника от права собственности.
23. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право пожизненного
наследуемого владения земельным участком.
24. Земельный сервитут.
25. Аренда земельных участков: субъекты, объекты, правовое регулирование.
26. Права и обязанности сторон при аренде земельных участков.
27. Особенности аренды государственных и муниципальных земельных участков.
28. Особенности аренды земельных долей в праве общей собственности на земельный
участок из состава земель сельскохозяйственных угодий.
29. Основания и порядок прекращения договора аренды земельного участка.
30. Основания возникновения и прекращения ограниченных вещных прав на земельные
участки.
31. Гражданско-правовые способы защиты права собственности: понятие, классификация
на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Условия выбора и применения способов
защиты.
32. Признание права на земельный участок: понятие, назначение, предмет и основания
иска о признании права на землю.
33. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный
участок.
34. Пресечение действий, нарушающих права на земельный участок или создающих
угрозу его нарушения.
35. Возмещение убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам.
36. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных
и муниципальных нужд.
Примерная тематика
творческих работ студентов
1. Соотношение норм земельного и гражданского законодательства при регулировании
земельных отношений.
2. Право государственной собственности на землю.
3. Право муниципальной собственности на землю.
4. Разграничение государственной собственности на землю.
5. Право частной собственности на землю.
6. Земельный сервитут.
7. Аренда земли.
8. Правовой статус субъектов, использующих землю.
9. Основания возникновения права собственности на землю.
10. Основания прекращения права собственности на землю.
11. Права на землю иностранных инвесторов.
12. Соотношение права на земельный участок и права собственности на недвижимость,
расположенную на данном земельном участке.
13. Особенности осуществления права частной собственности на земельные участки
из состава земель сельскохозяйственных угодий.
14. Особенности осуществления права частной собственности на земельные участки
крестьянского (фермерского) хозяйства.