ЗАДАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ РФ

для студентов 2 курса юридического факультета (ОДО, ОЗО)

Тема 1. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Вопросы
1. Основные признаки исполнительной власти.
2. Основные функции исполнительной власти.
3. Субъекты исполнительной власти и их административно-правовой статус.
4. Анализируя соответствующие нормативные акты федерального и регионального значения, раскройте содержание принципов организации и функционирования российской исполнительной власти.
6. Признаки государственного управления.
7. Основные задачи и функции государственного управления.
8. Принципы государственного управления, их основное правовое содержание.
9. Соотношение теории управления и науки административного права.
10. Различие между государственным и общественным управлением.
11. В современной юридической литературе можно встретить мнение, согласно которому деятельность по управлению не имеет государственно-властного характера, т.е. это организационная работа, предназначение которой состоит не в решении стоящих перед органами задач, а в обеспечении организованного их выполнения. Отдельные авторы делают категоричный вывод, что термин "государственное управление" постепенно исчезнет из лексикона российского права. Согласны ли Вы с таким утверждением? Имеются ли основания для критики данного мнения?
12. Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
13. Характерно ли для государственного управления и местного само
управления наличие одинаковых признаков или сущностных черт?
14. Можно ли считать местное самоуправление децентрализованным государственным управлением?
15. Особенности организации публичной власти на территории муниципального образования.
16. Анализируя законодательные и иные нормативные правовые акты, укажите на общность или различия между административным и муниципальным правом.
17. Предмет ведения местного самоуправления.
18. Разграничение полномочий в области местного самоуправления и его гарантии.
19. Попытайтесь доказать правильность тезиса о том, что административное право представляет собой так называемое управленческое право.
20. Справедливо ли мнение, что управленческие отношения (исполнительно-распорядительные, контрольные, организующие и проч.) составляют основу административно-правового регулирования?
21. Можно ли утверждать, что граждане чаще всего имеют дело с субъектами исполнительной, а не законодательной или судебной власти? Если да, то попытайтесь обосновать этот вывод, приводя примеры из практической жизни.
22. Студенты юридического факультета одного из университетов обсуждали проблему сущности, задач, функций и принципов государственного управления. Они пришли к выводу, что государственное управление должно представлять собой властное командное (приказное) совершение органами государственной власти и их должностными лицами действий, влекущих конкретные правовые последствия. Справедлив ли такой вывод?
23. Существуют ли управленческие отношения в сфере функционирования органов законодательной и судебной государственной властей? Если да, то в чем они проявляются?

Задача № 1

Частный предприниматель Скворцов и АОЗТ "Торгово-промышленная компания "Восток" обратились в суд с жалобой на постановление главы администрации Хабаровского края "О порядке выдачи свидетельств на право осуществления торговой деятельности в Хабаровском крае", ссылаясь на то, что данным постановлением введены незаконные ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли, связанные со сбором дополнительных платежей за разрешение заниматься этой деятельностью. В постановлении перечислены документы, которые должны быть представлены в органы, выдающие свидетельства, и указано, что в выдаче свидетельства может быть отказано, а выданное свидетельство - изъято за несоблюдение действующих правил торговли, санитарного состояния, несоответствие качества продаваемого товара, низкую культуру обслуживания и другие нарушения. Этим же постановлением за выдачу свидетельства предусмотрен сбор в размере 10 минимальных размеров оплаты труда для торговых предприятий, имеющих торговую площадь свыше 400 кв. м.
По мнению заявителей, постановлением главы администрации было введено лицензирование торговой деятельности, хотя в силу п. "ж" ст. 71 Конституции РФ и ст. 23, 49 ГК РФ правила лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности должны вводиться федеральными законами, а не нормативными актами субъектов РФ. В ст. 71 и 72 Конституции РФ установлен перечень вопросов, находящихся в ведении Российской Федерации и совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда жалобу удовлетворила и признала постановление главы администрации Хабаровского края незаконным (недействительным) с момента его принятия и недействующим (т.е. не подлежащим дальнейшему применению) с момента вступления в законную силу решения суда о признании его незаконным.
Законное ли решение принял суд? Выделите из условия задачи государственно-управленческую (государственное управление) и судебную деятельность. Какие функции государственного управления можно обнаружить в действиях указанных в задаче государственных органов и должностных лиц? Можно ли увидеть в данной задаче принцип разделения властей?

Задача № 2

Гражданин Брянских и индивидуальное частное предприятие "Кавказ" обратились в суд с жалобой на отказ нотариуса Сочинского нотариального округа удостоверить договор дарения ИЧП "Кавказ" квартиры гр-ну Брянских в г. Сочи и просили обязать нотариуса удостоверить этот договор. Как указали в подтверждение жалобы заявители, отказ в удовлетворении договора по мотивам того, что ст. 35 Закона Краснодарского края "О порядке регистрации, пребывания и жительства на территории Краснодарского края", предусматривающая запрещение нотариусам удостоверять договоры отчуждения имущества любой формы собственности гражданам, не зарегистрированным в Краснодарском крае, противоречит Конституции РФ, нарушает законные права и интересы собственника. Указанная статья Закона Краснодарского края противоречит и ст. 8 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. (Ведомости. 1993. № 32. Ст. 1227).
Решением Центрального районного суда г. Сочи в удовлетворении жалобы было отказано.
Законное ли решение принял районный суд? Покажите на примере этой задачи действие принципа разделения властей. Какие государственные органы или должностные лица имеют право регистрировать сделки, совершенные с недвижимым имуществом? (см.: ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594).

Задача № 3

Главой администрации субъекта РФ 6 мая 1999 г. принято постановление "О мерах по совершенствованию регулирования в сфере автомобильного транспорта". В соответствии с данным постановлением водители, управляющие транспортными средствами на основании доверенностей (договоров), не зарегистрированных в подразделениях ГИБДД, а также управляющие незарегистрированными мопедами, подвергаются административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Постановлением предусматривалось также, что к управлению мопедами допускаются лица, имеющие справку, подтверждающую знание ими Правил дорожного движения, выдаваемую подразделениями ГИБДД.
Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании недействительным данного постановления, считая его противоречащим требованиям действующего законодательства.
25 июля 1999 г. гражданин Олейников, управляя автомашиной "Жигули" по доверенности и находясь на территории этого субъекта РФ, был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые составили протокол об административном правонарушении и наложили административное взыскание на Олейникова в размере 200 руб. за управление транспортным средством по доверенности, не зарегистрированной в подразделениях ГИБДД. Олейников направил жалобу на незаконные действия сотрудников ГИБДД начальнику областного ГИБДД, который отказал в ее удовлетворении. Тогда Олейников направил жалобу в районный суд, который удовлетворил его требования. Судья, рассмотревший жалобу Олейникова, принял в адрес начальника ГИБДД частное определение, в котором указывалось на незаконность действий сотрудников ГИБДД и целесообразность проведения соответствующих учебных занятий с целью разъяснения им действующего законодательства. Получив это частное определение и снова проверив информацию о наложении административного взыскания на Олейникова, начальник облГИБДД наложил на указанных сотрудников дисциплинарные взыскания в виде строгого выговора.
Должен ли суд удовлетворить заявление прокурора и признать незаконным постановление главы администрации? Соблюдался ли упомянутыми должностными лицами принцип законности в государственном управлении?
Является ли обращение прокурора деятельностью по государственному управлению? Что такое "принудительное" (юрисдикционное) государственное управление? Можно ли его обнаружить в условии данной задачи? Следует ли относить дисциплинарную ответственность сотрудников милиции к институтам административного права?

Задача № 4

Найдите и дайте комментарий функциям государственного управления, а также принципам организации и деятельности органов исполнительной власти в следующих федеральных законах: "О милиции" от18 апреля 1991 г. (в ред. ФЗ от 18 февраля, с изм. и доп. на 4 августа 2001г.), "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 5 июля 1995 г. (в ред. ФЗ от 18 февраля 1999 г.), "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 г (с изм. и доп. на 28 июня 2002г.), "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2001г.) .

Задача № 5

Проанализировав Положение об Организационном управлении Администрации Президента РФ (утв. Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 г. № 1623 "Об утверждении Положения об Организационном управлении Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. № 38. Ст. 3780), рассмотрите его функции и задачи. В чем Вы видите различие между "функциями государственного управления" и "функциями Организационного управления Администрации Президента РФ"?

Задача № 6

На химическом предприятии АООТ "Химмаш" произошел тяжелый несчастный случай на производстве, в результате которого пострадали шестеро рабочих. Однако руководство данного предприятия не провело должного расследования, скрыло факт несчастного случая и не сообщило о нем в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ, которая по своей инициативе составила заключение, а также вынесла постановление о наложении на директора предприятия "Химмаш" административного взыскания в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда за нарушения законодательства об охране труда.
Можно ли в условии данной задачи выделить государственно-управленческие отношения? Законно ли постановление Государственной инспекции труда? (см.: Положение о расследовании и учете несчастные случаев на производстве: Утв пост. Правительства РФ от 11 марта 1999 г., с изм и доп. на 24 мая 2000г).

Задача № 7

Глава администрации одной из областей Российской Федерации и его друг - заместитель министра финансов РФ - систематически выезжали в заграничные командировки за счет фирмы "Надежда", генеральный директор которой перед каждой командировкой передавал главе администрации и его приятелю наличные денежные средства в американских долларах из министерства финансов. Проанализируйте эту ситуацию, используя нормативные акты. Какие правовые последствия могут следовать из нее? Какие принципы государственного управления были нарушены главой администрации и заместителем министра?

Тема 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

Вопросы
1. Докажите, что административное право представляет собой важнейшую часть современного публичного права.
2. По каким критериям можно отграничить административное (публичное) право от частного?
3. Особенности административно-правовых норм и административно-правовых отношений. Отличие норм административного права от гражданско-правовых, гражданско-процессуальных, уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм.
5. Общие и особенные черты, соотношение следующих понятий: "публичное право", "административное право", "административное законодательство", "государственное управление", "административно-правовые нормы", "административно-правовые отношения", "механизм (система) административно-правового регулирования".
6. Согласны ли Вы с мнением, что в предмет административного права входят отношения по: а) организации и деятельности государственной власти; б) организации и функционированию исполнительной власти; в) осуществлению исполнительно-распорядительной деятельности; г) осуществлению государтвенного управления; д) реализации административной государственной деятельности; е)организации и осуществлению функций местного самоуправления); ж) установлению внутриорганизационных отношений; з) осуществлению контрольной деятельности; и) проведению административно-юрисдикционной деятельности?
7. Институты административного права. Система административного права.
8. Понятие и виды источников административного права.
9. Какие группы общественных отношений регулируются нормами административного права и с помощью каких методов?
10. Раскройте понятие "функции административного права". Каким образом соотносятся между собой категории "функции" и "методы" административного права?
11. Проанализируйте следующие федеральные законы и попытайтесь найти в них отношения, входящие в предмет административного права: Конституция РФ 1993 г., ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", Закон РФ "О милиции", ФЗ "О статусе судей в Российской Федерации", ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", УК РФ, Трудовой кодекс РФ, КоАП РФ, ФЗ "О беженцах", ФЗ "О вынужденных переселенцах", ФЗ "О лекарственных средствах", Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
12. В чем заключается кодификация административного права? Имеют ли в настоящее время место процессы кодификации? Чем они характеризуются? Существует ли разница между категориями "кодификация" административного права и "систематизация" административного законодательства?
13. Проанализировав административно-правовую литературу, выделите основные направления развития российского административного права на современном этапе. В чем заключаются тенденции развития административного права? Существуют ли принципиально новые подходы в вопросе дальнейшего развития административного права в России ?

Задача № 1

Студент Петров, рассматривая вопрос о предмете административного права, сделал вывод, что оно регламентирует общественные отношения в области организации и функционирования государственного управления, а именно в области осуществления функций государственного управления и внутриорганизационной деятельности.
Справедливо ли данное мнение?

Задача № 2

Водитель Сотников был привлечен начальником РОВД к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 350 руб. за уклонение от прохождения государственного технического осмотра принадлежащего его жене автомобиля "Фольксваген", которым он управлял по доверенности. Сотников обжаловал данное постановление начальника РОВД в областной суд, так как считает, что для проведения государственного технического осмотра требуется много, по его мнению, необязательных для указанной процедуры документов. Областной суд отказал ему в удовлетворении жалобы.
Имеются ли в данном случае нарушения норм материального и процессуального права?

Задача №3

Изучив "Положение о государственной лесной охране Российской Федерации" (утв. пост. Правительства РФ от 27 июля 1998 г. № 850 // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3896), попытайтесь обнаружить в его содержании отношения, регулируемые нормами административного права.

Задача № 4

Проанализируйте порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы при осуществлении органами юстиции РФ государственной регистрации религиозных организаций (см.: Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы: Утв. пост. Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 565 // СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2560).
Какие отношения, регулируемые нормами административного права, можно обнаружить в данном нормативном акте? Какие субъекты административного права реализуют указанную в нем деятельность? Какие методы используются при регулировании общественных отношений в сфере проведения государственной религиоведческой экспертизы? К какому институту административного права можно отнести данные правоотношения?

Задача № 5

Болдин обратился в суд за защитой своих прав как кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, нарушенных при проведении предварительного расследования уголовного дела, возбужденного в отношении Болдина 15 апреля 1997 г. по при знакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. В соответствии с постановлением дознавателя от 17 апреля 1997 г., утвержденным зам. начальника УВД Еврейской автономной области и санкционированным прокурором г. Биробиджана, в квартире и гараже Болдина был проведен обыск.
27 марта 1997 г. Болдин был зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления г. Биробиджана.
Подлежит ли удовлетворению в суде жалоба Болдина? Нормами какого административно-правового института и при помощи каких правовых методов регламентируются указанные в задаче общественные отношения?
(См.: ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996 г. (в ред. ФЗ от 22 июня 1998 г.) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст. 3005; ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253, РГ. 2002. 15 июня №106.).

Тема 3. НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Вопросы

1. Понятие и основные элементы механизма (системы) административно-правового регулирования. Его особенности.
2. Что такое "норма административного права"? Особенности административно-правовых норм. В зависимости от каких критериев (оснований) можно классифицировать нормы административного права?
3. Структура административно-правовых норм.
4. Сущность реализации и действия норм административного прав. Формы реализации административно-правовых норм в теории административного права
5. Взаимосвязаны ли между собой понятия "субъективное право" и "административное право"? Взаимосвязь субъективного права и административно-правового отношения. Роль в административном праве юридических фактов.
6. Особенности и виды административно-правовых отношений.
7. Подберите в нормативно-правовых актах соответствующие нормы административного права и выпишите по два примера:
а) обязывающие, управомочивающие и запретительные нормы;
б) материальные и процессуальные нормы;
в) нормы, устанавливающие организацию и деятельность органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
г) государственно-служебные правовые нормы (институт государственной службы);
д) административно - юрисдикционные нормы.
8. Классифицируя нормы административного права по методу воздействия одного субъекта отношений на другого, студент Калашников выделил следующие виды норм: уполномочивающие и обязывающие; запрещающие; поощрительные и рекомендательные; императивные и диспозитивные; материальные и процессуальные. Согласны ли Вы с таким ответом ?
9. Проанализируйте следующие понятия: внутриорганизационные и внешние административно-правовые отношения; вертикальные и горизонтальные правоотношения; отношения власти - подчинения и отношения договорного типа; субординационные и координационные правоотношения. Приведите два-три примера указанных административно-правовых отношений.
10. Регламентируется ли нормами административного права деятельность мирового судьи в Российской Федерации?

Задача № 1

Новиков, работающий доцентом кафедры немецкого языка государственного университета в г. Екатеринбурге, получил от начальника налогового органа одного из районов Свердловской области приглашение участвовать в качестве переводчика в производстве налогового контроля по отношению к совместному российско-германскому предприятию "Юнгерстар", зарегистрированному и осуществляющему свою хозяйственную деятельность на территории этого района. Новиков явился в налоговый орган и сделал требуемый перевод финансовых и бухгалтерских документов с немецкого языка на русский в течение 3 дней. Начальник налогового органа Петров, поблагодарив Новикова за сделанную работу, сказал, что в настоящее время у налогового органа нет бюджетных денежных средств, необходимых для возмещения Новикову расходов на проезд, наем жилого помещения и выплату суточных. Новиков направил жалобу на имя районного прокурора, требуя возмещения понесенных им затрат. В письме было отмечено, что истец намерен обжаловать бездействие Петрова и в районный суд.
Справедливы ли требования Новикова? Правильный ли порядок обеспечения своих прав он избрал? Проанализируйте данную ситуацию, используя соответствующие нормативные акты.

Задача № 2

Судья районного суда одной из областей РФ Грибенников в течение года обращался в органы внутренних дел с просьбой о выдаче ему огнестрельного оружия, так как он неоднократно получал подозрительные посылки от неизвестных лиц, угрозы, изложенные в письменной форме, а также однажды испытал реальные посягательства на него самого и членов его семьи, когда они поздно вечером возвращались на автомашине домой. Но оружие судье выдано не было. Тогда он сам приобрел пистолет в целях обеспечения собственной безопасности и безопасности своей семьи, о чем проинформировал председателя суда, прокурора и начальника УВД. В регистрации этого оружия ему было отказано, хотя Грибенников не скрывал, что постоянно носит оружие при себе. Прокурор направил в квалификационную коллегию судей области, а затем и в Высшую квалификационную коллегию судей представление о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношения судьи Грибенникова по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ.
Какое решение должна принять квалификационная коллегия судей? Проанализируйте соответствующие нормы административного права, регламентирующие указанные в условии задачи отношения, ссылаясь на нормативные правовые акты.

Задача № 3

Гражданка Афанасьева, временно проживающая с больным ребенком у своей матери в г. Москве, но зарегистрированная по постоянному месту жительства в г. Северо-Курильске Сахалинской области, в связи с утерей паспорта обратилась в органы внутренних дел г. Москвы с просьбой выдать ей новый паспорт. Однако в выдаче нового документа ей было отказано, так как согласно российскому законодательству паспорт выдается только по постоянному месту жительства гражданина Российской Федерации. Таким образом, Афанасьевой для получения паспорта нужно выехать на Сахалин, однако денег для такой поездки у нее нет.
Ваше мнение по данной задаче.

Задача № 4

Гражданин Российской Федерации Иванов, поступая на государственную службу в областную администрацию, подготовил все требуемые законом документы. Однако в управлении кадров и кадровой политики администрации области у него потребовали подтвердить (или опровергнуть), что 10 лет назад он находился в психиатрической больнице и в настоящее время состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Иванов, считая данное требование дискриминирующим и незаконным, отказался отвечать на данные вопросы. Ему было отказано в приеме на государственную службу. Иванов обжаловал данное решение в районный суд, в котором подтвердил наличие факта пребывания в психиатрической больнице. Однако он подчеркнул, что помещение его в начале 80-х гг. в психиатрическую лечебницу проводилось не по медицинским показателям, а за его инакомыслие.
Правомерна ли жалоба Иванова? Какое решение может принять суд?

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ТЕМАМ 1-3

Апнерс Э. История европейского права. М., 1994.
Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. Полиция и милиция России: страницы истории М., 1995.
Брэбан Г. Французское административное право. М, 1988.
Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.
Венгерское административное право. М., 1990.
Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // ГиП. 1998 № 2. С. 15-21.
Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. 4-е изд. Пг., 1917.
Елистратов A.И. Должностное лицо и гражданин // Правоведение. 1994. № 4. С. 84-90
Елистратов А.И. Основные начала административного права. 2-е изд. М., 1917.
Елистратов АИ. Административное право РСФСР. Л., 1925.
Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. Иркутск, 1998.
Ивановский В.В. Учебник административного права (полицейское право). Право внутреннего управления. 3-е изд. Казань, 1908.
Кистяковский Б.А. Философия и социология права / Примеч., указ. В.В. Сапова. СПб., 1998.
Кобалевский В. Советское административное право. Харьков, 1929.
Козлов ЮМ. Исполнительная власть: исходные позиции // Вести. Моск. ун-та. Сер. 11 Право. 1992. № 3. Ст. 14-22.
Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вест. Моск. ун-та. Сер. 11 Право. 1992. Л" 4. С. 3-12.
Концепция развития административного законодательства // Правовая реформа: Концепции развития российского законодательства. М., 1995. С. 42-70.
Никеров Г.И. Административное право США. М., 1977.
Российское полицейское (административное) право Конец XIX - начало XX века: Хрестоматия / Сост. и вступит, ст. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 1999.
Советское административное право. М., 1940.
Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. М., 1897.
Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.
ТиуноваЛ.Б Разделение властей в Российской Федерации: Конституционная модель // Правоведение. 1996. № 4. С. 40-47.
Толстошеев В.В. Региональное право России: проблемы становления и развития // ГиП. 1998. №11 С. 8-14.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.
Энтин Л.М. Разделение властей - опыт современных государств. М., 1995.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ К ТЕМАМ 1-3

1. Федеральные законы

Закон РФ от 24 июня 1993 г. N 5238-I "О федеральных органах налоговой полиции" (с изм. и доп. на 25 июля 2002 г.)

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (с изм. и доп. на 24 июля 2002 г.)

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изм. и доп. от 22 ноября 2000 г., 21 марта 2002 г.)

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп. от 8 февраля, 15 декабря 2001 г.)

Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. на 30 декабря 2001 г.)

Закон РФ от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (с изменениями на 29 мая 2002 г.)

2. Ведомственные нормативные правовые акты

Приказ МВД РФ от 23 октября 1995 г. N 393 "Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"(с изменениями от 15 апреля, 9 июля 1996 г., 15 сентября 1997 г., 30 июня 1998 г., 10 июня 2002 г.)
Приказ МВД РФ от 30 июня 1994 г. N 330 "Об организации работы органов внутренних дел по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" (с изм. и доп. от 13 февраля 2002 г.)